河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套工程
投資控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套工程（以下簡(jiǎn)稱配套工程）投資管理，嚴(yán)格控制工程投資，建立工程投資約束激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)國家基本建設(shè)和資金財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī)，參照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》、《南水北調(diào)工程建設(shè)投資計(jì)劃管理辦法》、《南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理規(guī)定》、《河南省南水北調(diào)配套工程勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)施方案》、《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及《南水北調(diào)投資控制獎(jiǎng)懲辦法》等制定本辦法。
第二條 配套工程建設(shè)投資按照第四條實(shí)行。配套工程征地移民及文物保護(hù)資金實(shí)行與征地移民任務(wù)及文物保護(hù)相對(duì)應(yīng)的包干使用制度，項(xiàng)目法人依據(jù)投資包干協(xié)議管理投資。
第三條 河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理局是配套工程的項(xiàng)目法人，受其委托從事配套工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的單位是項(xiàng)目建管單位。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)配套工程建設(shè)全過程投資控制，項(xiàng)目建管單位按照與項(xiàng)目法人簽訂的委托建管合同承擔(dān)相應(yīng)的投資控制責(zé)任。
第四條 配套工程建設(shè)投資實(shí)行靜態(tài)控制、項(xiàng)目法人動(dòng)態(tài)管理。
第二章 投資控制的方式與目標(biāo)
第五條 項(xiàng)目法人按照委托建管合同和依據(jù)本辦法制訂的投資控制指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目建管單位進(jìn)行考核管理。
第六條 項(xiàng)目法人投資管理的主要內(nèi)容包括:
1、投資計(jì)劃管理；
2、投資控制指標(biāo)的制定；
3、基本預(yù)備費(fèi)的管理；
4、對(duì)項(xiàng)目建管單位的考核與獎(jiǎng)懲；
5、項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)。
第七條 項(xiàng)目建管單位投資管理的主要內(nèi)容包括:
1、按照靜態(tài)控制指標(biāo)控制投資；
2、項(xiàng)目總體建設(shè)方案的編報(bào)和核備；
3、投資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的組織編制、匯總和報(bào)送；
4、變更報(bào)告的組織編報(bào)與上報(bào)；
5、工程基本預(yù)備費(fèi)的使用申請(qǐng)；
6、委托建管合同目標(biāo)任務(wù)的自評(píng)與上報(bào)。
第八條 配套工程的建設(shè)資金以工程部分及環(huán)保水保部分的概算(不含基本預(yù)備費(fèi))為靜態(tài)投資控制目標(biāo)，項(xiàng)目法人根據(jù)靜態(tài)投資控制目標(biāo)分解并下達(dá)項(xiàng)目建管單位的靜態(tài)投資控制指標(biāo)。項(xiàng)目法人以基本預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建管單位靜態(tài)投資指標(biāo)結(jié)余作為動(dòng)態(tài)調(diào)控資金，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控。
第三章 靜態(tài)投資控制
第九條 項(xiàng)目建管單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 項(xiàng)目建管單位的靜態(tài)控制指標(biāo)為：建設(shè)工程合同價(jià)款、項(xiàng)目法人計(jì)取獎(jiǎng)勵(lì)資金后的招標(biāo)結(jié)余、建設(shè)管理費(fèi)的90%及全部建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的總和。
第十一條 項(xiàng)目建管單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理，按照合同約定支付工程價(jià)款，控制工程變更，減少違約索賠。
第十二條 項(xiàng)目法人從招標(biāo)節(jié)余資金中按照不超過建筑安裝工程總投資的4‰計(jì)取獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于對(duì)項(xiàng)目建管單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、管材制造和施工安裝等單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 項(xiàng)目建管單位招標(biāo)節(jié)余資金除預(yù)提的獎(jiǎng)金外主要用于工程變更、索賠等費(fèi)用的支付。
第十四條 項(xiàng)目建管單位完成建設(shè)任務(wù)后，滿足投資控制指標(biāo)，若仍有結(jié)余，將結(jié)余總額的30%用于對(duì)項(xiàng)目建管單位的管理費(fèi)超支、配套設(shè)施建設(shè)、參建人員的獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)。結(jié)余總額的70%納入動(dòng)態(tài)管理。
第四章 動(dòng)態(tài)投資管理
第十五條 動(dòng)態(tài)投資是指批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算中工程部分及水保環(huán)保部分相應(yīng)的基本預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建管單位靜態(tài)控制指標(biāo)結(jié)余資金的70%。
第十六條 工程建設(shè)投資超出靜態(tài)控制指標(biāo)的，按照動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理。動(dòng)態(tài)投資由項(xiàng)目法人統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 配套工程動(dòng)態(tài)投資的使用范圍包括變更、索賠、國家政策調(diào)整、不可預(yù)見因素等所增加的工程投資。
第十八條 項(xiàng)目建管單位的投資超出工程靜態(tài)投資控制指標(biāo)時(shí)，可向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)使用動(dòng)態(tài)投資，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)使用。對(duì)于超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算的，要報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第十九條 使用動(dòng)態(tài)投資的申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目基本情況、使用的必要性、建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)資金明細(xì)、所履行的程序等相關(guān)資料。
第五章 投資控制考評(píng)
第二十條 建立健全投資控制管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，在確保工程質(zhì)量、安全和工期前提下，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建管單位所管理的配套工程進(jìn)行投資控制考評(píng)，建立投資控制獎(jiǎng)懲制度。
第二十一條 項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建管單位實(shí)行一月一督查、半年一考核制度，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)優(yōu)勝項(xiàng)目建管單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 對(duì)于項(xiàng)目建管單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及管理不善等主觀原因造成的超支應(yīng)由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)投資，并對(duì)項(xiàng)目建管單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行
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