河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套工程
投資控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套工程（以下簡稱配套工程）投資管理,，嚴(yán)格控制工程投資,，建立工程投資約束激勵機(jī)制，依據(jù)國家基本建設(shè)和資金財務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī),，參照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》,、《南水北調(diào)工程建設(shè)投資計(jì)劃管理辦法》,、《南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動態(tài)管理規(guī)定》、《河南省南水北調(diào)配套工程勞動競賽實(shí)施方案》,、《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及《南水北調(diào)投資控制獎懲辦法》等制定本辦法,。
第二條 配套工程建設(shè)投資按照第四條實(shí)行。配套工程征地移民及文物保護(hù)資金實(shí)行與征地移民任務(wù)及文物保護(hù)相對應(yīng)的包干使用制度,，項(xiàng)目法人依據(jù)投資包干協(xié)議管理投資,。
第三條 河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理局是配套工程的項(xiàng)目法人，受其委托從事配套工程現(xiàn)場實(shí)施的單位是項(xiàng)目建管單位,。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)配套工程建設(shè)全過程投資控制,，項(xiàng)目建管單位按照與項(xiàng)目法人簽訂的委托建管合同承擔(dān)相應(yīng)的投資控制責(zé)任。
第四條 配套工程建設(shè)投資實(shí)行靜態(tài)控制,、項(xiàng)目法人動態(tài)管理,。
第二章 投資控制的方式與目標(biāo)
第五條 項(xiàng)目法人按照委托建管合同和依據(jù)本辦法制訂的投資控制指標(biāo)對項(xiàng)目建管單位進(jìn)行考核管理。
第六條 項(xiàng)目法人投資管理的主要內(nèi)容包括:
1,、投資計(jì)劃管理,；
2、投資控制指標(biāo)的制定,；
3,、基本預(yù)備費(fèi)的管理；
4,、對項(xiàng)目建管單位的考核與獎懲,；
5、項(xiàng)目建設(shè)評價,。
第七條 項(xiàng)目建管單位投資管理的主要內(nèi)容包括:
1,、按照靜態(tài)控制指標(biāo)控制投資；
2,、項(xiàng)目總體建設(shè)方案的編報和核備,；
3、投資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的組織編制,、匯總和報送,；
4、變更報告的組織編報與上報；
5,、工程基本預(yù)備費(fèi)的使用申請,；
6、委托建管合同目標(biāo)任務(wù)的自評與上報,。
第八條 配套工程的建設(shè)資金以工程部分及環(huán)保水保部分的概算(不含基本預(yù)備費(fèi))為靜態(tài)投資控制目標(biāo),，項(xiàng)目法人根據(jù)靜態(tài)投資控制目標(biāo)分解并下達(dá)項(xiàng)目建管單位的靜態(tài)投資控制指標(biāo)。項(xiàng)目法人以基本預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建管單位靜態(tài)投資指標(biāo)結(jié)余作為動態(tài)調(diào)控資金,，進(jìn)行動態(tài)調(diào)控,。
第三章 靜態(tài)投資控制
第九條 項(xiàng)目建管單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、增加建設(shè)內(nèi)容,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 項(xiàng)目建管單位的靜態(tài)控制指標(biāo)為：建設(shè)工程合同價款,、項(xiàng)目法人計(jì)取獎勵資金后的招標(biāo)結(jié)余,、建設(shè)管理費(fèi)的90%及全部建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的總和。
第十一條 項(xiàng)目建管單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理,，按照合同約定支付工程價款,，控制工程變更，減少違約索賠,。
第十二條 項(xiàng)目法人從招標(biāo)節(jié)余資金中按照不超過建筑安裝工程總投資的4‰計(jì)取獎勵資金,，專項(xiàng)用于對項(xiàng)目建管單位、現(xiàn)場監(jiān)理,、管材制造和施工安裝等單位進(jìn)行獎勵,。
第十三條 項(xiàng)目建管單位招標(biāo)節(jié)余資金除預(yù)提的獎金外主要用于工程變更、索賠等費(fèi)用的支付,。
第十四條 項(xiàng)目建管單位完成建設(shè)任務(wù)后,，滿足投資控制指標(biāo)，若仍有結(jié)余,，將結(jié)余總額的30%用于對項(xiàng)目建管單位的管理費(fèi)超支,、配套設(shè)施建設(shè)、參建人員的獎勵和工程質(zhì)量獎,。結(jié)余總額的70%納入動態(tài)管理,。
第四章 動態(tài)投資管理
第十五條 動態(tài)投資是指批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算中工程部分及水保環(huán)保部分相應(yīng)的基本預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建管單位靜態(tài)控制指標(biāo)結(jié)余資金的70%。
第十六條 工程建設(shè)投資超出靜態(tài)控制指標(biāo)的,，按照動態(tài)進(jìn)行管理,。動態(tài)投資由項(xiàng)目法人統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 配套工程動態(tài)投資的使用范圍包括變更,、索賠,、國家政策調(diào)整、不可預(yù)見因素等所增加的工程投資,。
第十八條 項(xiàng)目建管單位的投資超出工程靜態(tài)投資控制指標(biāo)時,，可向項(xiàng)目法人提出申請使用動態(tài)投資，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)使用,。對于超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算的,，要報原審批機(jī)關(guān)審批。
第十九條 使用動態(tài)投資的申請報告主要包括項(xiàng)目基本情況,、使用的必要性,、建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)資金明細(xì)、所履行的程序等相關(guān)資料,。
第五章 投資控制考評
第二十條 建立健全投資控制管理的激勵和約束機(jī)制,，在確保工程質(zhì)量、安全和工期前提下,，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建管單位所管理的配套工程進(jìn)行投資控制考評,，建立投資控制獎懲制度。
第二十一條 項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建管單位實(shí)行一月一督查,、半年一考核制度,，根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)勝項(xiàng)目建管單位進(jìn)行獎勵,。
第二十二條 對于項(xiàng)目建管單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，以及管理不善等主觀原因造成的超支應(yīng)由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)投資,，并對項(xiàng)目建管單位進(jìn)行通報批評。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行
編輯：