以人為本促和諧征遷 以法為繩打造友好環(huán)境
博愛縣南水北調(diào)征遷工作和工程建設(shè)進(jìn)展順利
南水北調(diào)工程博愛段全長18.31公里，總占地面積7260.41畝，其中永久占地3392.58畝，臨時占地3867.83畝，是焦作市過境渠段最長、涉及農(nóng)戶最多的施工段。工程正式開工以來，該縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本力促和諧征遷、以法為繩打造友好環(huán)境的工作思路，在實現(xiàn)南水北調(diào)工程和諧征遷、和諧施工方面做了有益嘗試。目前，該縣境內(nèi)工程永久占地已全部交付；附著物清理及各項拆遷任務(wù)全部完成；臨時占地已交付2999.19畝，占總?cè)蝿?wù)的77.5%，其余隨施工進(jìn)度及時交付，工程建設(shè)進(jìn)展順利，主要做法：
一、政策送到家，解民之憂得民意。為了讓群眾充分了解征遷安置補(bǔ)償政策，該縣堅持把政策宣傳貫穿于征遷安置工作始終，想群眾之所想，解群眾之所惑，送群眾之所需。一是領(lǐng)導(dǎo)親自宣傳。縣委書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視南水北調(diào)征遷安置工作，多次強(qiáng)調(diào)做好南水北調(diào)工程征遷工作的重要性，宣講南水北調(diào)征遷政策，引起了全縣上下對南水北調(diào)工程的高度重視和廣泛關(guān)注，為工程建設(shè)營造了良好的社會氛圍。二是通過媒體宣傳。媒體宣傳重點圍繞英明決策、政策解答、正反典型三個層面展開，累計播發(fā)專題和新聞稿件50余稿。使廣大群眾對南水北調(diào)工程有了較為深入的了解。三是開展專業(yè)宣傳。在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“三會一課一公開”活動，即組織鄉(xiāng)村認(rèn)真開好村黨員會、兩委會和村民代表會議，將政策原原本本地傳達(dá)到基層干部；舉辦鄉(xiāng)村工作骨干培訓(xùn)班，就南水北調(diào)工程的政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、工作程序等進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，全縣累計培訓(xùn)400余人次，為征遷安置工作的順利進(jìn)行培養(yǎng)了一支骨干力量；印發(fā)征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)資料3萬余份，并發(fā)放到永久占地涉及的每一戶，使群眾知曉征遷安置的政策、程序與標(biāo)準(zhǔn)。
二、協(xié)調(diào)抓到位，調(diào)動各方聚合力。該縣堅持把搞好協(xié)調(diào)服務(wù)作為工作的重中之重，牢固樹立以人為本、和諧征遷的協(xié)調(diào)觀，促進(jìn)各項工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工程一線，深入村組調(diào)研，召集調(diào)水、國土、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，研究制定了服務(wù)南水北調(diào)工程的具體措施，建立了每日工作通報制度、每周工作例會制度、每月工作總結(jié)制度等一系列協(xié)調(diào)工作制度，使各有關(guān)部門的服務(wù)更加到位，工作更加高效。縣主要領(lǐng)導(dǎo)累計召開協(xié)調(diào)會5次，批示解決問題10余次20余條，有力地促進(jìn)了全線征遷安置工作進(jìn)展。二是強(qiáng)化政策指導(dǎo)。針對部分村組存在的調(diào)劑土地、補(bǔ)償資金分配等意見不一問題，依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合全縣實際，研究下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范南水北調(diào)工程安置補(bǔ)償工作嚴(yán)厲整治施工環(huán)境的緊急通知》、《南水北調(diào)征地補(bǔ)償分配工作方案》等規(guī)范性文件，使法律法規(guī)沒有明確界定的個性問題得到了統(tǒng)一規(guī)范。三是實行聯(lián)村包組責(zé)任制。縣委、縣政府在農(nóng)口部門抽派了12名科級干部和30名一般干部，由單位一把手牽頭、一名副職負(fù)責(zé)，組建了六個駐村包組工作組，進(jìn)駐到工程沿線12個重點村。各工作組實行“四包責(zé)任制”，即包調(diào)地工作落實、包補(bǔ)償費兌付、包適時播種、包社會穩(wěn)定。目前，該縣沿線21個村的土地調(diào)整工作全部完成。
三、法制進(jìn)標(biāo)段、依法整治促和諧。該縣在堅持以人為本促和諧的同時，注重以法律為準(zhǔn)繩。著力打造友好型施工環(huán)境。一是強(qiáng)化環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委專題聽取了縣調(diào)水辦工作匯報，研究制定了《南水北調(diào)工程建設(shè)和征遷安置環(huán)境整治工作實施方案》，成立了以縣委常委、政法委書記牽頭，政法、公安等部門主要負(fù)責(zé)同志參加的征遷安置環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行每周工作例會制度、定期分析研究施工環(huán)境整治形勢，安排部署各個階段的環(huán)境整治工作，使沿線施工環(huán)境建設(shè)始終處于高度警戒狀態(tài)。二是加強(qiáng)警務(wù)值班巡邏。堅持每天早、中、晚三次沿線巡邏，確保及時處置各類事件，如在二標(biāo)段清場施工時，部分村民阻撓施工，駐標(biāo)段警務(wù)人員及時出警，通過對事件的摸底排查、調(diào)查取證，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對阻工人員進(jìn)行嚴(yán)懲。三是開展集中整治活動。協(xié)動公安、法院、檢察院、司法局干警120人及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工200人，動用警車40余輛，在沿線組織開展了集中整治活動，警示了不法分子、教育了廣大群眾。目前，該縣通過整治活動，已立案查處非法阻工和治安案件3起，刑拘1人，收到了良好的社會效果。
（博愛縣政府）
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