南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）
兩側(cè)水源保護區(qū)劃定方案
省南水北調(diào) 省環(huán)保廳 省水利廳 省國土資源廳
（二〇一〇年六月二十五日）
為切實加強南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）兩側(cè)水源保護，保障用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》和全國人大常委會法制工作委員會《對國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室關(guān)于商請對水污染防治法中飲用水水源保護有關(guān)規(guī)定進(jìn)行法律解釋的函的意見》（法工辦發(fā)〔2008〕112號）、國務(wù)院南水北調(diào)辦等部門《關(guān)于劃定南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護區(qū)工作的通知》（國調(diào)辦環(huán)移〔2006〕134號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
一、水源保護區(qū)涉及行政區(qū)劃范圍
南水北調(diào)中線一期工程總干渠在我省境內(nèi)全長731公里，水源保護區(qū)范圍涉及8個省轄市、35個縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。
二、水源保護區(qū)范圍劃定
南水北調(diào)中線一期工程總干渠水源保護區(qū)劃定堅持預(yù)防為主、安全第一、因地制宜、科學(xué)合理的原則，主要技術(shù)依據(jù)是國調(diào)辦環(huán)移〔2006〕134號文件。
南水北調(diào)中線一期工程總干渠在我省境內(nèi)的工程類型分為明渠和非明渠。按照國調(diào)辦環(huán)移〔2006〕134號文件規(guī)定，總干渠兩側(cè)水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。
（一）非明渠段（隧洞、渡槽、暗渠等）。一級保護區(qū)范圍自建筑物外邊線（防護欄網(wǎng)）向兩側(cè)各外延50米；二級水源保護區(qū)范圍自一級保護區(qū)邊線向兩側(cè)各外延
（二）明渠段。根據(jù)地下水位與總干渠渠底高程的關(guān)系及地下水內(nèi)排、外排等情況，分為以下幾種類型：
1、設(shè)計地下水位低于渠底。一級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網(wǎng)）向兩側(cè)各外延
2、設(shè)計地下水位高于渠底地下水外排段。一級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網(wǎng)）向兩側(cè)外延
3、設(shè)計地下水位高于渠底地下水內(nèi)排段。一級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網(wǎng)）向兩側(cè)外延
（三）城市規(guī)劃區(qū)等重要區(qū)域的局部調(diào)整。南水北調(diào)中線一期工程總干渠穿越我省南陽、鄭州、焦作、鶴壁、安陽及部分縣（市）的城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重要區(qū)域。按照“二級保護區(qū)外邊界線處地面高程不高于渠底及二級保護區(qū)最小寬度不小于1000米”的原則，對重要區(qū)域段右側(cè)二級保護區(qū)范圍進(jìn)行局部調(diào)整。
總干渠（河南段）沿線各渠段一、二級保護區(qū)具體范圍詳見附件2。
三、監(jiān)督與管理
（一）一級保護區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、禁止建設(shè)任何與中線總干渠水工程無關(guān)的項目；
2、禁止向環(huán)境排放廢水；
3、禁止傾倒垃圾、糞便及其他廢棄物；
4、禁止堆放、存貯固體廢棄物和其它污染物；
5、農(nóng)業(yè)種植禁止使用不符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥。
（二）二級保護區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、禁止向環(huán)境排放廢水、廢渣類污染物；
2、禁止新建、擴建污染較重的廢水排污口，設(shè)置醫(yī)療廢水排污口；
3、禁止新建、擴建污染重的化工、電鍍、皮革加工、造紙、印染、生物發(fā)酵、選礦、冶煉、煉焦、煉油和規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖以及其他污染重的建設(shè)項目；
4、禁止設(shè)置生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)危險廢物等集中轉(zhuǎn)運、堆放、填埋和焚燒設(shè)施;
5、禁止設(shè)置危險品轉(zhuǎn)運和貯存設(shè)施、新建加油站及油庫；
6、禁止使用不符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥；
7、禁止將不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749—2006）》和有關(guān)規(guī)定的水人工直接回灌補給地下水；
8、禁止采取地下灌注方式處理廢水；
9、禁止建立公共墓地和掩埋動物尸體；
10、禁止利用溝渠、滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和其他有毒有害廢水；
11、禁止將劇毒、持久性和放射性廢物以及含有重金屬廢物等危險廢物直接傾倒或埋入地下。已排放、傾倒和填埋的，按國家環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在限期內(nèi)進(jìn)行治理。
（三）不得安排大氣污染物最大落地濃度位于總干渠范圍內(nèi)的建設(shè)項目。
（四）穿越總干渠的橋梁必須設(shè)有遺灑和泄漏收集設(shè)施，并采取措施防范交通事故帶來的水質(zhì)安全風(fēng)險。
四、其它事項
1、本方案實施后，各地與之相關(guān)的其他規(guī)劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
2、劃定的水源保護區(qū)應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，納入新一輪土地利用總體規(guī)劃范圍。
3、各級政府要將南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護區(qū)的保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施。
附件1
南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）
水源保護區(qū)涉及行政區(qū)劃名單
省轄市 水源保護區(qū)涉及縣（市、區(qū)） 南陽市 淅川縣、鄧州市、鎮(zhèn)平縣、宛城區(qū)、臥龍區(qū)、方城縣 平頂山市 葉縣、魯山縣、寶豐縣、郟縣 許昌市 禹州市、長葛市 鄭州市 新鄭市、中牟縣、管城區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、滎陽市 焦作市 溫縣、博愛縣、中站區(qū)、解放區(qū)、山陽區(qū)、馬村區(qū)、修武縣 新鄉(xiāng)市 輝縣市、鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市 鶴壁市 淇縣、淇濱區(qū) 安陽市 湯陰縣、龍安區(qū)、殷都區(qū)、文峰區(qū)、安陽縣
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