優(yōu)質(zhì)服務(wù) 和諧征遷
南水北調(diào)中線工程淇縣段征遷工作成效顯著
南水北調(diào)中線工程淇縣段總長23.7公里。征遷安置工作以來，淇縣面對時間緊、任務(wù)重、補償金額大等困難，縣南水北調(diào)辦講政治不講條件，講大局不講困難，講奉獻不講報酬，講進度不講代價，按照“全程服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、和諧主動、增輝鶴壁”的目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃，全力提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流環(huán)境，征遷工作成效顯著。截至目前，淇縣段征遷安置資金19360.43萬元已全部兌付到位；地面附著物全部清理完畢，施工便道全線貫通；已交付工程用地6757.41畝，涉及5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、39個行政村、3個農(nóng)場、2個企業(yè)、7000多戶。
主要做法是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是建立組織。成立了以縣長為組長的淇縣南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，調(diào)配了專人，配備了車輛和辦公設(shè)備；建立了有縣主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位一把手參加的聯(lián)席會議制度，定期研究安排南水北調(diào)征遷工作。二是靠前指揮。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會，安排部署南水北調(diào)工程征遷工作。同時，不定期帶領(lǐng)有關(guān)人員深入現(xiàn)場指導(dǎo)工作，對工作中存在的問題，當場明確責(zé)任單位、完成時間和具體要求。縣領(lǐng)導(dǎo)在了解到劉河村征遷戶袁軟蘭家沒有男勞力，搬遷困難的情況后，及時找搬家公司幫助搬遷，有力的推進了工作進度。實行了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點地段責(zé)任制，深入現(xiàn)場督促征遷工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也都成立了南水北調(diào)工作組，實行了鄉(xiāng)干部包村、村干部包地段包戶，將責(zé)任落實到人。截至目前，縣、鄉(xiāng)共協(xié)調(diào)解決各類問題200多起。三是落實責(zé)任。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了目標責(zé)任書，建立了三級征遷責(zé)任體系，制定了獎罰激勵辦法，增強了廣大干部職工的責(zé)任心。縣供電、廣電、通訊等部門和相關(guān)企業(yè)均成立了專業(yè)項目遷建隊，全天24小時推進專項設(shè)施和企業(yè)拆遷，全縣共拆遷專業(yè)線路68條、專項管道2條、副業(yè)17處、企業(yè)2家。四是強化督查。實行了縣委督查室、縣政府督查室、縣紀檢委效能監(jiān)察室、縣南水北調(diào)辦公室四室聯(lián)動，對南水北調(diào)工程征遷工作一天一督查，一周一通報。特別是對工作中存在的突出問題，及時印發(fā)督查通報，跟蹤督查，確保了南水北調(diào)工程征遷工作按照上級要求時間節(jié)點推進。
二、超前謀劃，營造氛圍。針對征遷安置涉及農(nóng)戶多、工作量大的實際情況，該縣超前謀劃，及早安排部署遷墳、居民搬遷等各項工作。一是大造聲勢。縣委、縣政府及時召開了南水北調(diào)工程征遷工作動員大會，在縣電視臺開設(shè)了南水北調(diào)工程專題欄目，對工作進展情況進行跟蹤報導(dǎo)。同時，通過出動宣傳車、張貼通告、播放字幕、發(fā)放宣傳單等形式進行廣泛宣傳，使南水北調(diào)工程建設(shè)的重大意義、上級政策和要求深入人心，較好地營造了理解、支持、服務(wù)工程建設(shè)的濃厚氛圍。截至目前，全縣共出動宣傳車2000多輛次，發(fā)放宣傳單13000張，張貼通告5000張。二是詳細排查。配合省市南水北調(diào)辦對實物指標進行復(fù)核，登記造冊，對有誤差的及時調(diào)整，確保了實物指標的準確性。三是及早安排。在征遷工作中，專門成立了征遷安置工作組，組織工作人員深入農(nóng)戶核查實物指標、張榜公布，在交通便利、地勢較好的地段，為搬遷戶劃分宅基地，及時安置臨時安置點，工作人員吃住在村，經(jīng)常深入搬遷戶家中與其溝通交流，有力地推進了居民安置點建設(shè)和房屋拆遷工作。在遷墳工作中，該縣2008年在山頭村建立公墓，利用春節(jié)、清明等遷墳最佳時期，通過出動宣傳車、播放游動字幕、開廣播會等形式，廣泛動員群眾遷墳，全縣共遷墳?zāi)?SPAN lang=EN-US>3098冢。為防止群眾在南水北調(diào)工程保護區(qū)內(nèi)亂搭亂建，省政府停建令下達后，我縣及早張貼工程保護區(qū)通告，層層召開會議傳達，使全縣廣大群眾充分了解工程保護區(qū)范圍，杜絕了群眾突擊亂搭亂建現(xiàn)象。
三、和諧征遷，維護群眾利益。一是及時足額兌付資金。為確保南水北調(diào)各項補償資金公正、公平、足額、準確、及時撥付到鄉(xiāng)、村、戶，與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）簽訂了《南水北調(diào)工程征地拆遷目標責(zé)任書》，制定了《南水北調(diào)移民資金兌付辦法》、《南水北調(diào)補償資金兌付流程》、《南水北調(diào)資金廉政工作制度》等規(guī)章制度和南水北調(diào)工程兌付資金明白冊，按照“公開公正、先易后難”的原則，將兌付資金在村內(nèi)醒目位置張榜公示，實行戶主和村、鄉(xiāng)、縣南水北調(diào)辦相關(guān)人員審核簽字，保證了兌付資金的準確無誤，較好維護了各方的利益。二是保護群眾利益。為使征遷工作順利推進，按照“一村一策、一事一議”原則，使利益分配基本平衡合理，盡量滿足大多數(shù)人的利益。在土地征用款兌付上，國家政策規(guī)定承包到戶土地補償費兌付農(nóng)戶資金為80%－100%，淇縣為了保護群眾利益、加快征遷工作，均按照國家征地補償標準的100%兌付，提高了相關(guān)群眾的征遷積極性。在荒地征用款兌付上，該縣在給開墾農(nóng)戶青苗補償費的同時，又給其一定的開墾荒地的勞務(wù)費用，保障了群眾的切身利益。對企業(yè)和群眾反映實物指標補償標準與實際不符的問題，及時向省、市南水北調(diào)辦反映，邀請相關(guān)人員到現(xiàn)場核實，積極爭取上級政策支持，確保了有關(guān)問題得到合理解決。特別是對錯登漏登，在省增補資金不到位的情況下，提前給群眾發(fā)放部分增補資金，推進征遷工作。如高村鎮(zhèn)新莊7畝蘋果園，在補償資金不到位的情況下，縣南水北調(diào)辦籌措6.3萬元提前兌付給農(nóng)戶。永通板材廠漏登一條線路，縣南水北調(diào)辦提前支付給供電公司，及時遷建了該線路。全縣共清理水澆地3800多畝、林地560畝11萬多棵樹、其它用地289畝，拆遷機井117眼、澆地水渠和管道500多條5萬多米、農(nóng)忙路2.5萬米。三是主動化解矛盾。實行縣信訪局、南水北調(diào)辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦公，對到市、縣上訪人員，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一解釋，對其反應(yīng)的有關(guān)問題，全面講清上級有關(guān)政策，能當場答復(fù)的當場答復(fù)，不能當場答復(fù)的，以書面形式及時向上級有關(guān)部門請示解決，給信訪人一個滿意答復(fù)，最大限度爭取他們的理解和支持，確保了社會大局穩(wěn)定。
四、優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進。一是強化大局意識。面對人員少、工作量大、征遷安置繁雜的情況，縣南水北調(diào)辦絲毫沒有被困難嚇倒，調(diào)整工作重心，從淇縣北水南調(diào)、水庫除險加固、飲水安全等施工工地抽調(diào)精干力量從事征遷安置工作。辦公室人員不講代價，不講個人利益得失，不論刮風(fēng)下雨、嚴寒酷暑，每天早出晚歸，挨家逐戶對有疑問的群眾講政策，擺道理，化矛盾，將問題解決在基層，不給上級找麻煩。為維護各方的利益，南水北調(diào)辦人員白天在工地，晚上召開碰頭例會，匯總每日進展，分析存在問題，做到不推延、不過夜，今日事今畢，財務(wù)、文印、后勤等人員也均打破常規(guī)，不論白天晚上，隨叫隨到、特事特辦，及時為一線人員提供好服務(wù)。確保了各項工作的順利推進，也受到了沿線廣大干部群眾的好評。二是成立應(yīng)急小組。成立了以主管副縣長為組長的淇縣南水北調(diào)工程阻工事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也都成立了行政一把手為組長的南水北調(diào)工程阻工事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對出現(xiàn)應(yīng)急情況的村，按照屬地管理的原則，及時派駐工作組，摸清情況，及時化解矛盾，杜絕和減少突發(fā)阻工事件。三是主動服務(wù)。抽調(diào)3名素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的正式干警組建成南水北調(diào)工程警務(wù)室，配備了專用車輛，現(xiàn)有營地均設(shè)立了警務(wù)室，并從工程沿線的5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及派出所各抽調(diào)一名專職人員、一名精干民警，配合警務(wù)室全程服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)。四是密切配合。施工前，施工單位與縣、鄉(xiāng)、村提前溝通，施工中，縣、鄉(xiāng)、村各派2至3名干部進行幫扶，出現(xiàn)問題，及時化解，全力為施工單位營造良好的施工環(huán)境，保證了工程順利施工。
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