優(yōu)質服務 和諧征遷
南水北調中線工程淇縣段征遷工作成效顯著
南水北調中線工程淇縣段總長23.7公里。征遷安置工作以來,，淇縣面對時間緊,、任務重、補償金額大等困難,，縣南水北調辦講政治不講條件,，講大局不講困難,，講奉獻不講報酬，講進度不講代價,，按照“全程服務,、優(yōu)化環(huán)境、和諧主動,、增輝鶴壁”的目標,，加強領導，超前謀劃,，全力提供一流服務,、創(chuàng)造一流環(huán)境，征遷工作成效顯著,。截至目前,，淇縣段征遷安置資金19360.43萬元已全部兌付到位；地面附著物全部清理完畢,，施工便道全線貫通,；已交付工程用地6757.41畝，涉及5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、區(qū)）,、39個行政村、3個農場,、2個企業(yè),、7000多戶。
主要做法是：
一,、加強領導,，落實責任。一是建立組織,。成立了以縣長為組長的淇縣南水北調中線工程建設領導小組,，下設辦公室，調配了專人,，配備了車輛和辦公設備,；建立了有縣主要領導和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位一把手參加的聯(lián)席會議制度,，定期研究安排南水北調征遷工作,。二是靠前指揮。縣委,、縣政府主要領導多次召開縣委常委會,、縣政府常務會、縣長辦公會，安排部署南水北調工程征遷工作,。同時，不定期帶領有關人員深入現(xiàn)場指導工作,，對工作中存在的問題,，當場明確責任單位、完成時間和具體要求,?？h領導在了解到劉河村征遷戶袁軟蘭家沒有男勞力，搬遷困難的情況后,，及時找搬家公司幫助搬遷,，有力的推進了工作進度。實行了縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、包重點地段責任制,，深入現(xiàn)場督促征遷工作，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、區(qū)）也都成立了南水北調工作組，實行了鄉(xiāng)干部包村,、村干部包地段包戶,，將責任落實到人。截至目前,，縣,、鄉(xiāng)共協(xié)調解決各類問題200多起。三是落實責任,。縣,、鄉(xiāng)、村層層簽訂了目標責任書,，建立了三級征遷責任體系,，制定了獎罰激勵辦法，增強了廣大干部職工的責任心,?？h供電、廣電,、通訊等部門和相關企業(yè)均成立了專業(yè)項目遷建隊,，全天24小時推進專項設施和企業(yè)拆遷，全縣共拆遷專業(yè)線路68條,、專項管道2條,、副業(yè)17處、企業(yè)2家。四是強化督查,。實行了縣委督查室,、縣政府督查室、縣紀檢委效能監(jiān)察室,、縣南水北調辦公室四室聯(lián)動,，對南水北調工程征遷工作一天一督查，一周一通報,。特別是對工作中存在的突出問題,，及時印發(fā)督查通報，跟蹤督查,，確保了南水北調工程征遷工作按照上級要求時間節(jié)點推進,。
二、超前謀劃,，營造氛圍,。針對征遷安置涉及農戶多、工作量大的實際情況,，該縣超前謀劃,，及早安排部署遷墳、居民搬遷等各項工作,。一是大造聲勢,。縣委、縣政府及時召開了南水北調工程征遷工作動員大會,，在縣電視臺開設了南水北調工程專題欄目,，對工作進展情況進行跟蹤報導。同時,，通過出動宣傳車,、張貼通告、播放字幕,、發(fā)放宣傳單等形式進行廣泛宣傳,，使南水北調工程建設的重大意義、上級政策和要求深入人心,，較好地營造了理解,、支持、服務工程建設的濃厚氛圍,。截至目前,，全縣共出動宣傳車2000多輛次，發(fā)放宣傳單13000張,，張貼通告5000張,。二是詳細排查。配合省市南水北調辦對實物指標進行復核，登記造冊,，對有誤差的及時調整,，確保了實物指標的準確性。三是及早安排,。在征遷工作中,，專門成立了征遷安置工作組，組織工作人員深入農戶核查實物指標,、張榜公布，在交通便利,、地勢較好的地段,，為搬遷戶劃分宅基地，及時安置臨時安置點,，工作人員吃住在村,，經常深入搬遷戶家中與其溝通交流，有力地推進了居民安置點建設和房屋拆遷工作,。在遷墳工作中,，該縣2008年在山頭村建立公墓，利用春節(jié),、清明等遷墳最佳時期,，通過出動宣傳車、播放游動字幕,、開廣播會等形式,，廣泛動員群眾遷墳，全縣共遷墳墓3098冢,。為防止群眾在南水北調工程保護區(qū)內亂搭亂建,，省政府停建令下達后，我縣及早張貼工程保護區(qū)通告,，層層召開會議傳達,，使全縣廣大群眾充分了解工程保護區(qū)范圍，杜絕了群眾突擊亂搭亂建現(xiàn)象,。
三,、和諧征遷，維護群眾利益,。一是及時足額兌付資金,。為確保南水北調各項補償資金公正、公平,、足額,、準確、及時撥付到鄉(xiāng)、村,、戶,，與有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）簽訂了《南水北調工程征地拆遷目標責任書》,，制定了《南水北調移民資金兌付辦法》,、《南水北調補償資金兌付流程》、《南水北調資金廉政工作制度》等規(guī)章制度和南水北調工程兌付資金明白冊,，按照“公開公正,、先易后難”的原則，將兌付資金在村內醒目位置張榜公示,，實行戶主和村,、鄉(xiāng)、縣南水北調辦相關人員審核簽字,，保證了兌付資金的準確無誤,，較好維護了各方的利益。二是保護群眾利益,。為使征遷工作順利推進,，按照“一村一策、一事一議”原則,，使利益分配基本平衡合理,，盡量滿足大多數(shù)人的利益。在土地征用款兌付上,，國家政策規(guī)定承包到戶土地補償費兌付農戶資金為80%－100%,，淇縣為了保護群眾利益、加快征遷工作,，均按照國家征地補償標準的100%兌付,，提高了相關群眾的征遷積極性。在荒地征用款兌付上,，該縣在給開墾農戶青苗補償費的同時,，又給其一定的開墾荒地的勞務費用，保障了群眾的切身利益,。對企業(yè)和群眾反映實物指標補償標準與實際不符的問題,，及時向省、市南水北調辦反映,，邀請相關人員到現(xiàn)場核實,，積極爭取上級政策支持，確保了有關問題得到合理解決,。特別是對錯登漏登,，在省增補資金不到位的情況下,，提前給群眾發(fā)放部分增補資金，推進征遷工作,。如高村鎮(zhèn)新莊7畝蘋果園,，在補償資金不到位的情況下，縣南水北調辦籌措6.3萬元提前兌付給農戶,。永通板材廠漏登一條線路,，縣南水北調辦提前支付給供電公司，及時遷建了該線路,。全縣共清理水澆地3800多畝,、林地560畝11萬多棵樹、其它用地289畝,，拆遷機井117眼,、澆地水渠和管道500多條5萬多米、農忙路2.5萬米,。三是主動化解矛盾。實行縣信訪局,、南水北調辦,、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦公，對到市,、縣上訪人員,，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一接待,、統(tǒng)一解釋,，對其反應的有關問題，全面講清上級有關政策,，能當場答復的當場答復,，不能當場答復的，以書面形式及時向上級有關部門請示解決,，給信訪人一個滿意答復,，最大限度爭取他們的理解和支持，確保了社會大局穩(wěn)定,。
四,、優(yōu)化服務，穩(wěn)妥推進,。一是強化大局意識,。面對人員少、工作量大,、征遷安置繁雜的情況,，縣南水北調辦絲毫沒有被困難嚇倒,，調整工作重心，從淇縣北水南調,、水庫除險加固,、飲水安全等施工工地抽調精干力量從事征遷安置工作。辦公室人員不講代價,，不講個人利益得失,，不論刮風下雨、嚴寒酷暑,，每天早出晚歸,，挨家逐戶對有疑問的群眾講政策，擺道理,，化矛盾,，將問題解決在基層，不給上級找麻煩,。為維護各方的利益,，南水北調辦人員白天在工地，晚上召開碰頭例會,，匯總每日進展,，分析存在問題，做到不推延,、不過夜,，今日事今畢，財務,、文印,、后勤等人員也均打破常規(guī)，不論白天晚上,，隨叫隨到,、特事特辦，及時為一線人員提供好服務,。確保了各項工作的順利推進,，也受到了沿線廣大干部群眾的好評。二是成立應急小組,。成立了以主管副縣長為組長的淇縣南水北調工程阻工事件應急工作領導小組,，沿線5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也都成立了行政一把手為組長的南水北調工程阻工事件應急工作領導小組,，對出現(xiàn)應急情況的村,，按照屬地管理的原則，及時派駐工作組,，摸清情況,，及時化解矛盾,，杜絕和減少突發(fā)阻工事件。三是主動服務,。抽調3名素質高,、作風硬、能力強的正式干警組建成南水北調工程警務室,，配備了專用車輛,，現(xiàn)有營地均設立了警務室，并從工程沿線的5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、區(qū)）及派出所各抽調一名專職人員,、一名精干民警，配合警務室全程服務南水北調工程建設,。四是密切配合,。施工前，施工單位與縣,、鄉(xiāng),、村提前溝通，施工中,，縣,、鄉(xiāng)、村各派2至3名干部進行幫扶,，出現(xiàn)問題，及時化解,，全力為施工單位營造良好的施工環(huán)境,，保證了工程順利施工。
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