鶴壁
和諧征遷 維護(hù)穩(wěn)定 確保南水北調(diào)配套工程順利建設(shè)
時(shí)間：2013-07-12 來源：河南省南水北調(diào)網(wǎng) 瀏覽量：
鶴壁市南水北調(diào)配套工程開工以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省南水北調(diào)辦的精心指導(dǎo)、大力支持下，市南水北調(diào)辦按照 “創(chuàng)造一流環(huán)境、建設(shè)一流工程”的總體工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、和諧征遷的理念，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、群眾意識、奉獻(xiàn)意識，各級各部門通力合作，科學(xué)籌劃，精心組織，狠抓落實(shí)，目前，已移交永久征地47.91 畝，臨時(shí)用地4976.32畝，占總量的106%；專項(xiàng)遷建任務(wù)基本完成；需征遷安置的居民、農(nóng)副業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、工業(yè)企業(yè)等全部完成，實(shí)現(xiàn)了配套工程征遷安置與工程建設(shè)順利推進(jìn)的和諧雙贏。鶴壁市配套工程征遷安置工作得到了省南水北調(diào)辦的充分肯定。主要做法是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有方有保障。市委、市政府始終把南水北調(diào)配套工程征遷安置作為全市義不容辭的政治責(zé)任，擺上重要議事日程，堅(jiān)持一切為了重點(diǎn)工程建設(shè)、一切服從于重點(diǎn)工程建設(shè)。市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取配套工程征遷安置工作匯報(bào)，多次深入現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。市、縣區(qū)均成立了南水北調(diào)配套工程征遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行層層分包制度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)一線力量，并從縣區(qū)南水北調(diào)辦各抽調(diào)一名副主任到市南水北調(diào)辦幫助工作。市南水北調(diào)辦實(shí)行一線工作法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣抓征遷、抓協(xié)調(diào)，為維護(hù)各方利益，帶領(lǐng)征遷工作人員白天在工地，晚上一起召開碰頭例會，匯總每日進(jìn)展情況，分析存在問題，做到不推延不過夜，今日事今日畢，協(xié)調(diào)處理各類問題300多個(gè)，受到了沿線廣大干部群眾的好評。電力、通信、管道等專項(xiàng)單位分別成立了遷建領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定遷建方案，迅速組織遷建。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，為配套工程征遷安置順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）創(chuàng)新方法，促進(jìn)征遷責(zé)任落實(shí)到位。一是按照“包費(fèi)用、包責(zé)任、包進(jìn)度”的原則，對征地拆遷安置費(fèi)用實(shí)行縣區(qū)總包干，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征遷安置任務(wù)。二是征遷安置的責(zé)任主體縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），認(rèn)真履行征遷安置協(xié)議，逐級建立臺賬，明確責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，限期完成，妥善處理好征遷安置和建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題和困難。三是按照市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市公務(wù)員局四個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨員干部支持配合拆遷工作確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的通知》，規(guī)范征遷行為，依法有效推進(jìn)征遷工作。對于借征遷提出無理要求、漫天要價(jià)的人員堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)有力措施，涉及到具有特殊身份的人員阻擾征遷工作的，采取組織手段、紀(jì)律手段、法律手段進(jìn)行處理。四是縣區(qū)征遷人員抽調(diào)到市南水北調(diào)辦，市南水北調(diào)辦人員下到基層工作，做到上情下達(dá)，下情上知。五是堅(jiān)持周一例會、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持每旬召開一次縣區(qū)主要征遷人員參加的征遷安置工作調(diào)度會議，及時(shí)掌握情況，深入分析研究工作推進(jìn)中存在的具體問題，及時(shí)解決問題，加快工作推進(jìn)。六是堅(jiān)持編發(fā)征遷安置工作動態(tài)信息，通報(bào)全市征遷安置工作情況，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討解決問題的辦法和途徑。七是定期督查、及時(shí)通報(bào)征遷安置有關(guān)工作進(jìn)展情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
（三）廣泛動員，充分發(fā)揮基層組織作用。配套工程開工以來，根據(jù)階段性工作任務(wù)要求，先后20多次召開全市配套工程征遷安置工作動員會、推進(jìn)會，廣泛動員和統(tǒng)一部署。需要征遷安置的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委政府，村兩委負(fù)責(zé)人主動上門，積極協(xié)助征遷安置工作組做好村民的思想動員工作，多次召開征遷安置村兩委成員、黨員代表、村民小組長和村民代表參加的各種形式會議，宣傳政策，講清道理，明確標(biāo)準(zhǔn)，讓征遷安置政策深入民心，家喻戶曉，取得征遷戶理解、支持征遷工作，主動簽訂征遷補(bǔ)償協(xié)議，按時(shí)按要求交地、拆遷房屋。在征遷過程中，黨員干部不僅帶頭拆遷，而且還做子女的思想工作帶頭拆遷，動員親朋好友積極拆遷，起到了很好的帶頭和發(fā)動作用。利用農(nóng)村清明遷墳祭祖的老風(fēng)俗，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶頭將自家需要遷的祖墳遷走。“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，黨員干部的模范帶頭，促進(jìn)了征遷工作的順利推進(jìn)，使幾百座需要搬遷的墳?zāi)辜皶r(shí)全部搬遷完畢。
（四）以人為本，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。在征遷安置工作中，始終處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，實(shí)事求是地解決群眾的實(shí)際困難和問題。二是處理好國家與個(gè)人的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)征遷政策，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。三是處理好集體利益與征遷工作環(huán)境的關(guān)系，教育基層干部不與群眾爭利益。四是處理好征遷工作與社會穩(wěn)定的關(guān)系，耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，確保社會大局穩(wěn)定。對企業(yè)和群眾到市、縣區(qū)反映的有關(guān)問題，全面講清上級有關(guān)政策，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的及時(shí)向上級有關(guān)部門請示解決，最大限度地爭取大家的理解和支持。對企業(yè)和群眾反映實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)征遷設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員現(xiàn)場核實(shí)，積極爭取上級政策支持。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有方有保障。市委、市政府始終把南水北調(diào)配套工程征遷安置作為全市義不容辭的政治責(zé)任，擺上重要議事日程，堅(jiān)持一切為了重點(diǎn)工程建設(shè)、一切服從于重點(diǎn)工程建設(shè)。市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取配套工程征遷安置工作匯報(bào)，多次深入現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。市、縣區(qū)均成立了南水北調(diào)配套工程征遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行層層分包制度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)一線力量，并從縣區(qū)南水北調(diào)辦各抽調(diào)一名副主任到市南水北調(diào)辦幫助工作。市南水北調(diào)辦實(shí)行一線工作法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣抓征遷、抓協(xié)調(diào)，為維護(hù)各方利益，帶領(lǐng)征遷工作人員白天在工地，晚上一起召開碰頭例會，匯總每日進(jìn)展情況，分析存在問題，做到不推延不過夜，今日事今日畢，協(xié)調(diào)處理各類問題300多個(gè)，受到了沿線廣大干部群眾的好評。電力、通信、管道等專項(xiàng)單位分別成立了遷建領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定遷建方案，迅速組織遷建。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，為配套工程征遷安置順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）創(chuàng)新方法，促進(jìn)征遷責(zé)任落實(shí)到位。一是按照“包費(fèi)用、包責(zé)任、包進(jìn)度”的原則，對征地拆遷安置費(fèi)用實(shí)行縣區(qū)總包干，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征遷安置任務(wù)。二是征遷安置的責(zé)任主體縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），認(rèn)真履行征遷安置協(xié)議，逐級建立臺賬，明確責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，限期完成，妥善處理好征遷安置和建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題和困難。三是按照市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市公務(wù)員局四個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨員干部支持配合拆遷工作確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的通知》，規(guī)范征遷行為，依法有效推進(jìn)征遷工作。對于借征遷提出無理要求、漫天要價(jià)的人員堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)有力措施，涉及到具有特殊身份的人員阻擾征遷工作的，采取組織手段、紀(jì)律手段、法律手段進(jìn)行處理。四是縣區(qū)征遷人員抽調(diào)到市南水北調(diào)辦，市南水北調(diào)辦人員下到基層工作，做到上情下達(dá)，下情上知。五是堅(jiān)持周一例會、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持每旬召開一次縣區(qū)主要征遷人員參加的征遷安置工作調(diào)度會議，及時(shí)掌握情況，深入分析研究工作推進(jìn)中存在的具體問題，及時(shí)解決問題，加快工作推進(jìn)。六是堅(jiān)持編發(fā)征遷安置工作動態(tài)信息，通報(bào)全市征遷安置工作情況，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討解決問題的辦法和途徑。七是定期督查、及時(shí)通報(bào)征遷安置有關(guān)工作進(jìn)展情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
（三）廣泛動員，充分發(fā)揮基層組織作用。配套工程開工以來，根據(jù)階段性工作任務(wù)要求，先后20多次召開全市配套工程征遷安置工作動員會、推進(jìn)會，廣泛動員和統(tǒng)一部署。需要征遷安置的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委政府，村兩委負(fù)責(zé)人主動上門，積極協(xié)助征遷安置工作組做好村民的思想動員工作，多次召開征遷安置村兩委成員、黨員代表、村民小組長和村民代表參加的各種形式會議，宣傳政策，講清道理，明確標(biāo)準(zhǔn)，讓征遷安置政策深入民心，家喻戶曉，取得征遷戶理解、支持征遷工作，主動簽訂征遷補(bǔ)償協(xié)議，按時(shí)按要求交地、拆遷房屋。在征遷過程中，黨員干部不僅帶頭拆遷，而且還做子女的思想工作帶頭拆遷，動員親朋好友積極拆遷，起到了很好的帶頭和發(fā)動作用。利用農(nóng)村清明遷墳祭祖的老風(fēng)俗，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶頭將自家需要遷的祖墳遷走。“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，黨員干部的模范帶頭，促進(jìn)了征遷工作的順利推進(jìn)，使幾百座需要搬遷的墳?zāi)辜皶r(shí)全部搬遷完畢。
（四）以人為本，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。在征遷安置工作中，始終處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，實(shí)事求是地解決群眾的實(shí)際困難和問題。二是處理好國家與個(gè)人的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)征遷政策，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。三是處理好集體利益與征遷工作環(huán)境的關(guān)系，教育基層干部不與群眾爭利益。四是處理好征遷工作與社會穩(wěn)定的關(guān)系，耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，確保社會大局穩(wěn)定。對企業(yè)和群眾到市、縣區(qū)反映的有關(guān)問題，全面講清上級有關(guān)政策，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的及時(shí)向上級有關(guān)部門請示解決，最大限度地爭取大家的理解和支持。對企業(yè)和群眾反映實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)征遷設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員現(xiàn)場核實(shí)，積極爭取上級政策支持。
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