加大干線征遷安置力度
爭(zhēng)創(chuàng)最佳施工環(huán)境區(qū)域
中共新鄉(xiāng)市委 新鄉(xiāng)市人民政府
南水北調(diào)中線一期工程總干渠新鄉(xiāng)段全長(zhǎng)77.7公里，總干渠途徑新鄉(xiāng)市的輝縣市、鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市三縣區(qū)，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)行政村。工程建設(shè)用地39601畝，其中永久用地14944畝，臨時(shí)用地24356畝；需安置12033人，其中搬遷1869人。新鄉(xiāng)市南水北調(diào)辦公室堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)安排，周密部署，攻堅(jiān)克難，和諧征遷，確保了南水北調(diào)中線工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，潞王墳試驗(yàn)段、石門(mén)河段進(jìn)展順利，新鄉(xiāng)段已向建設(shè)單位移交建設(shè)用地4473畝。
明確目標(biāo)責(zé)任 完善工作機(jī)制
新鄉(xiāng)市適時(shí)提出了“新鄉(xiāng)市要在南水北調(diào)工程中作表率”、“爭(zhēng)創(chuàng)南水北調(diào)最佳施工環(huán)境區(qū)域”的目標(biāo)。2007年，隨著潞王墳試驗(yàn)段工程的開(kāi)工建設(shè)，市里抽調(diào)精干力量組成新鄉(xiāng)市南水北調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)南水北調(diào)各項(xiàng)工作的日常管理和征遷工作的組織實(shí)施。沿線三縣區(qū)也相繼成立了南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人落實(shí)，為新鄉(xiāng)市南水北調(diào)工程征遷安置工作提供了前提條件。
根據(jù)潞王墳試驗(yàn)段工程征地拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，新鄉(xiāng)市先后建立并完善了各類工作協(xié)調(diào)機(jī)制、制度，一是建立并完善了征遷工作協(xié)調(diào)機(jī)制和效能督查機(jī)制。二是建立并完善了南水北調(diào)工程安全保衛(wèi)和建設(shè)環(huán)境維護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。三是成立了工程建設(shè)用地協(xié)調(diào)小組和專項(xiàng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。
新鄉(xiāng)段工程征地拆遷工作任務(wù)繁重。新鄉(xiāng)市委、市政府先后5次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)南水北調(diào)征遷安置工作及早進(jìn)行安排部署，制定詳細(xì)工作計(jì)劃。同時(shí)，各級(jí)南水北調(diào)征遷機(jī)構(gòu)定期組織工作人員學(xué)習(xí)征遷工作的法律法規(guī)和方針政策，組織縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)參與南水北調(diào)征遷工作的干部培訓(xùn)，為征遷安置工作的全面開(kāi)展做好了充分準(zhǔn)備。
深入宣傳發(fā)動(dòng) 夯實(shí)群眾基礎(chǔ)
南水北調(diào)征地拆遷工作涉及到沿線廣大人民群眾的切身利益，新鄉(xiāng)市各級(jí)調(diào)水部門(mén)把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在重要位置，利用新聞媒體、橫幅標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)通告、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式在沿線鄉(xiāng)村開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。征遷干部深入農(nóng)家戶院、田間地頭向沿線群眾宣講南水北調(diào)工程的重大意義和征地拆遷的法規(guī)政策，耐心細(xì)致地做好征遷戶的思想工作，幫助他們解決實(shí)際困難。
統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一操作程序
南水北調(diào)工程征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與其它大型項(xiàng)目相比明顯偏低，政策上不能突破。新鄉(xiāng)市南水北調(diào)辦積極爭(zhēng)取政策，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)南水北調(diào)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、公平、公正地做好征遷安置工作。為確保在征遷工作中最大限度地維護(hù)群眾利益，又保證國(guó)家工程順利進(jìn)展，全市各級(jí)南水北調(diào)征遷干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和沿線鄉(xiāng)村實(shí)際情況，配合設(shè)計(jì)人員編制了詳細(xì)的征遷安置實(shí)施規(guī)劃。在實(shí)際操作中，實(shí)施規(guī)劃統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，整個(gè)征遷安置工作進(jìn)展順利，群眾滿意。
對(duì)待特殊問(wèn)題 采取特殊措施
總干渠輝縣段占?jí)毫溯x縣市公安局看守所的部分土地，考慮到看守所安全規(guī)定的特殊性，必須整體搬遷。由于看守所的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、報(bào)批等程序較為復(fù)雜，建設(shè)工期較長(zhǎng)，如果與總干渠征遷工作同步進(jìn)行，勢(shì)必會(huì)影響總干渠的施工。針對(duì)這一問(wèn)題，市、縣南水北調(diào)征遷機(jī)構(gòu)多次實(shí)地調(diào)查、核實(shí)情況并向上級(jí)匯報(bào)，經(jīng)過(guò)與拆遷單位協(xié)商，最終確定該單位于2007年提前搬遷。目前，基礎(chǔ)工程建設(shè)全部完成，已經(jīng)具備遷移條件。
深入調(diào)查研究 著力解決問(wèn)題
按照河南省委、省政府提出的“建設(shè)一流工程、提供一流服務(wù)、營(yíng)造一流環(huán)境”的要求，新鄉(xiāng)市各級(jí)征遷人員深入基層調(diào)查研究，查找和梳理征遷安置工作中的突出問(wèn)題。針對(duì)地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，城市農(nóng)村同物不同價(jià)，前期后期同地不同價(jià)等問(wèn)題，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的政策措施。正確處理群眾利益和國(guó)家利益的關(guān)系，真正代表沿線群眾的根本利益，促進(jìn)南水北調(diào)工程又好又快的發(fā)展。
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