摸清家底 明確責任 搶抓進度
——南水北調(diào)中線焦作段征遷工作有序進行
焦作市是南水北調(diào)中線工程唯一中心穿越的城市,，總干渠工程占地3.51萬畝（其中永久占地1.38萬畝,，臨時占地2.13萬畝），占黃羑段的31%,；占壓各類房屋145.02萬平方米,，占黃羑段的90%,；拆遷居民房屋涉及人口24576人，占黃羑段的89%,；涉及企事業(yè)單位80家,。總共需要拆遷安置人口3.85萬人,，搬遷企事業(yè)單位99家,。還涉及相當一部分專業(yè)項目遷復建，和自籌22.5億元建設城區(qū)綠化帶,，征遷任務非常艱巨,。為了完成9月底焦作段拆遷安置完畢的目標，焦作市全市動員,，全面發(fā)動,，凝聚一切智慧，匯集各方力量,，摸家底,、明責任、搶進度,，目前各項工作正在有序進行,。他們的主要做法是。
一,、摸清家底,。目前黃羑段移民征遷安置實施規(guī)劃尚未批復，工期要求又緊,，特別是城區(qū)段,，征遷安置的首要問題是摸清家底，搞清情況,，搞清情況就等于抓住了問題的關鍵,。為此市政府從市直和有關區(qū)直機關抽調(diào)了200多人組成的工作組，深入城區(qū)段有關社區(qū)和搬遷居民家中,，詳細調(diào)查了解家庭人員構成,、家庭經(jīng)濟狀況,、主要社會關系、安置意愿等,，為搬遷和安置房建設提供第一手資料,。
二、明確責任,。為了按時完成征遷任務,，切實把征遷工作抓緊抓好，全市上下全面強化責任,。
一是加大督查考核力度,。市政府把南水北調(diào)移民征遷工作作為今年對有關縣區(qū)的重要目標考核內(nèi)容，要求市政府督查室分階段,，按進度對征遷工作進行督察和考核,，沒有按階段完成任務的縣區(qū)通報批評，年終南水北調(diào)考核不合格者取消一切評先資格,。
二是市領導分工包縣區(qū)。市委,、市政府聯(lián)合成立了以市委書記路國賢為政委,，市長孫立坤為指揮長，市委副書記王明德,、市政協(xié)主席王太峰,、常務副市長趙海燕為副指揮長的征遷安置指揮部，市委常委,、政府副市長均進行了分工,，實行對口包縣區(qū)，要求每兩周至少到聯(lián)系縣區(qū)調(diào)研一次,，協(xié)調(diào)解決征遷工作中的實際問題,。
三是市直有關單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,。市直有關單位根據(jù)機關工作性質(zhì)和縣區(qū)征遷工作特點,，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行了分包,。
四是縣區(qū)干部包組（社區(qū)）包戶,。縣區(qū)充分履行移民征遷主體的職責,，實行縣區(qū)領導包到組,、社區(qū)，局委干部包到戶,，實行一對一包宣傳,、包兌付,、包搬遷，確保每一戶都能按時搬得出,，徹底消滅釘子戶,。
三、搶抓進度,。為了搶抓進度,，主要采取了三項措施。
一是搭建高效征遷運轉(zhuǎn)平臺,。市政府搭建了資金籌措審計,、信息交流溝通、手續(xù)審批辦理三個高效平臺,，由財政,、土地、審計,、建設,、規(guī)劃、環(huán)保等部門人員組成,，集中辦公,，專門負責南水北調(diào)資金籌措、審計,，土地,、規(guī)劃手續(xù)辦理，行政審批等工作,，大大提高了工作效率,。
二是推行“四優(yōu)先”征遷法。針對實施規(guī)劃未批復,，詳細補償清單未完全下達的實際,，不等不靠，搶進度,，趕工期,，積極推行“四優(yōu)先”征遷法。
1,、部分優(yōu)先,。補償標準未完全下達，采取部分優(yōu)先兌付,，在不超出總體賠償額的前提下,，部分兌付給群眾，待批復后再結(jié)清,，把工作往前趕,。
2,、無爭議優(yōu)先。針對總干渠邊線,、料場及其它臨時占地邊沿未完全敲定的情況,，采取優(yōu)先中心，暫緩邊沿的辦法,，優(yōu)先兌付占地范圍中心無爭議的部分,，而后兌付邊沿，既不影響進度,，也不會突破概算,。
3、控制性工程優(yōu)先,。對施工工期長,，工程量大，開工較早的總干渠控制性工程優(yōu)先賠付搬遷,，確保工程進度,，為工程順利施工創(chuàng)造優(yōu)良條件。
4,、優(yōu)先過渡安置,。對于安置房尚未建好，又需要搬遷的居民,，優(yōu)先進行過渡安置，由包戶干部幫助群眾聯(lián)系房源,，租賃臨時房屋,，進行過渡安置。
按照目前進度,，3月底前焦作二段14115畝永久,、臨時占地將全部移交施工單位，9月底前城區(qū)段所有安置房將全部建成,。
焦作南水北調(diào)辦公室：李萬明
2009年3月12日
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