以人為本促和諧征遷 以法為繩打造友好環(huán)境
博愛(ài)縣南水北調(diào)征遷工作和工程建設(shè)進(jìn)展順利
南水北調(diào)工程博愛(ài)段全長(zhǎng)18.31公里，總占地面積7260.41畝，其中永久占地3392.58畝，臨時(shí)占地3867.83畝，是焦作市過(guò)境渠段最長(zhǎng)、涉及農(nóng)戶最多的施工段。工程正式開(kāi)工以來(lái)，該縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本力促和諧征遷、以法為繩打造友好環(huán)境的工作思路，在實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程和諧征遷、和諧施工方面做了有益嘗試。目前，該縣境內(nèi)工程永久占地已全部交付；附著物清理及各項(xiàng)拆遷任務(wù)全部完成；臨時(shí)占地已交付2999.19畝，占總?cè)蝿?wù)的77.5%，其余隨施工進(jìn)度及時(shí)交付，工程建設(shè)進(jìn)展順利，主要做法：
一、政策送到家，解民之憂得民意。為了讓群眾充分了解征遷安置補(bǔ)償政策，該縣堅(jiān)持把政策宣傳貫穿于征遷安置工作始終，想群眾之所想，解群眾之所惑，送群眾之所需。一是領(lǐng)導(dǎo)親自宣傳。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視南水北調(diào)征遷安置工作，多次強(qiáng)調(diào)做好南水北調(diào)工程征遷工作的重要性，宣講南水北調(diào)征遷政策，引起了全縣上下對(duì)南水北調(diào)工程的高度重視和廣泛關(guān)注，為工程建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。二是通過(guò)媒體宣傳。媒體宣傳重點(diǎn)圍繞英明決策、政策解答、正反典型三個(gè)層面展開(kāi)，累計(jì)播發(fā)專題和新聞稿件50余稿。使廣大群眾對(duì)南水北調(diào)工程有了較為深入的了解。三是開(kāi)展專業(yè)宣傳。在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開(kāi)展“三會(huì)一課一公開(kāi)”活動(dòng)，即組織鄉(xiāng)村認(rèn)真開(kāi)好村黨員會(huì)、兩委會(huì)和村民代表會(huì)議，將政策原原本本地傳達(dá)到基層干部；舉辦鄉(xiāng)村工作骨干培訓(xùn)班，就南水北調(diào)工程的政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、工作程序等進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，全縣累計(jì)培訓(xùn)400余人次，為征遷安置工作的順利進(jìn)行培養(yǎng)了一支骨干力量；印發(fā)征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)資料3萬(wàn)余份，并發(fā)放到永久占地涉及的每一戶，使群眾知曉征遷安置的政策、程序與標(biāo)準(zhǔn)。
二、協(xié)調(diào)抓到位，調(diào)動(dòng)各方聚合力。該縣堅(jiān)持把搞好協(xié)調(diào)服務(wù)作為工作的重中之重，牢固樹(shù)立以人為本、和諧征遷的協(xié)調(diào)觀，促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工程一線，深入村組調(diào)研，召集調(diào)水、國(guó)土、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，研究制定了服務(wù)南水北調(diào)工程的具體措施，建立了每日工作通報(bào)制度、每周工作例會(huì)制度、每月工作總結(jié)制度等一系列協(xié)調(diào)工作制度，使各有關(guān)部門(mén)的服務(wù)更加到位，工作更加高效。縣主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)5次，批示解決問(wèn)題10余次20余條，有力地促進(jìn)了全線征遷安置工作進(jìn)展。二是強(qiáng)化政策指導(dǎo)。針對(duì)部分村組存在的調(diào)劑土地、補(bǔ)償資金分配等意見(jiàn)不一問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合全縣實(shí)際，研究下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范南水北調(diào)工程安置補(bǔ)償工作嚴(yán)厲整治施工環(huán)境的緊急通知》、《南水北調(diào)征地補(bǔ)償分配工作方案》等規(guī)范性文件，使法律法規(guī)沒(méi)有明確界定的個(gè)性問(wèn)題得到了統(tǒng)一規(guī)范。三是實(shí)行聯(lián)村包組責(zé)任制。縣委、縣政府在農(nóng)口部門(mén)抽派了12名科級(jí)干部和30名一般干部，由單位一把手牽頭、一名副職負(fù)責(zé)，組建了六個(gè)駐村包組工作組，進(jìn)駐到工程沿線12個(gè)重點(diǎn)村。各工作組實(shí)行“四包責(zé)任制”，即包調(diào)地工作落實(shí)、包補(bǔ)償費(fèi)兌付、包適時(shí)播種、包社會(huì)穩(wěn)定。目前，該縣沿線21個(gè)村的土地調(diào)整工作全部完成。
三、法制進(jìn)標(biāo)段、依法整治促和諧。該縣在堅(jiān)持以人為本促和諧的同時(shí)，注重以法律為準(zhǔn)繩。著力打造友好型施工環(huán)境。一是強(qiáng)化環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委專題聽(tīng)取了縣調(diào)水辦工作匯報(bào)，研究制定了《南水北調(diào)工程建設(shè)和征遷安置環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，成立了以縣委常委、政法委書(shū)記牽頭，政法、公安等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的征遷安置環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行每周工作例會(huì)制度、定期分析研究施工環(huán)境整治形勢(shì)，安排部署各個(gè)階段的環(huán)境整治工作，使沿線施工環(huán)境建設(shè)始終處于高度警戒狀態(tài)。二是加強(qiáng)警務(wù)值班巡邏。堅(jiān)持每天早、中、晚三次沿線巡邏，確保及時(shí)處置各類事件，如在二標(biāo)段清場(chǎng)施工時(shí)，部分村民阻撓施工，駐標(biāo)段警務(wù)人員及時(shí)出警，通過(guò)對(duì)事件的摸底排查、調(diào)查取證，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)阻工人員進(jìn)行嚴(yán)懲。三是開(kāi)展集中整治活動(dòng)。協(xié)動(dòng)公安、法院、檢察院、司法局干警120人及有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工200人，動(dòng)用警車40余輛，在沿線組織開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，警示了不法分子、教育了廣大群眾。目前，該縣通過(guò)整治活動(dòng)，已立案查處非法阻工和治安案件3起，刑拘1人，收到了良好的社會(huì)效果。
（博愛(ài)縣政府）
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