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河南省南水北調運行保障中心
焦作
焦作市圓滿完成南水北調中心城區(qū)段安置小區(qū)建設任務
時間:2010-07-15   來源:河南省南水北調網   瀏覽量:

保質量 保進度 保民生

焦作市圓滿完成南水北調中心城區(qū)段

安置小區(qū)建設任務

 

焦作是南水北調中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市,,總干渠征遷房屋123.2萬平方米,搬遷人口6905戶,、2.63萬人,,需建安置房73.2萬平方米、190棟樓,。焦作市緊緊圍繞“使征遷群眾成為受益者而不是受害者”的目標,,以確保住房質量為主線,以加快進度為核心,,以保障民生為根本,,強力推進南水北調安置小區(qū)建設。截至630,,中心城區(qū)段(解放,、山陽兩區(qū))8個安置小區(qū)33.4萬平方米的安置房全部建成。主要做法:

一,、強化領導,,落實責任。一是成立高規(guī)格組織機構,。市委,、市政府成立了市委書記任政委、市長任指揮長的高規(guī)格建設指揮部,,把安置小區(qū)建設納入重要議事日程,,加強領導,統籌安排,。建設指揮部先后召開27次聯席會議研究安置小區(qū)建設事宜,。市委書記路國賢親自到安置小區(qū)調研,聽取工作匯報,;市長孫立坤多次深入現場,,督促建設進度,研究解決實際困難和問題,有力地推進了安置小區(qū)建設,。二是細化責任目標,。把安置小區(qū)建設工作納入政府目標管理,層層分解落實責任,,突出政府責任主體的地位,,建立了縣級干部“包按時開工、包進度控制,、包資金控制,、包質量控制、包安全控制,、包按時入住”的“六包”制度,。三是建立獎懲機制。市政府出臺了南水北調工作機制和獎懲辦法,,嚴格對照工作計劃開展督辦查辦,,嚴格按照獎懲標準重獎重罰、同獎同罰,、真獎真罰,,以硬措施完成硬任務。對克服困難,、行動迅速,、按時完成工作任務的單位,,市委,、市政府予以通報表揚或會議表彰;對深入一線,、敢抓敢管,、表現突出、出色完成工作任務的干部優(yōu)先評定優(yōu)秀等次或記功嘉獎,,優(yōu)先提拔重用,;對制度不落實、工作不積極,、影響工程質量和進度的,,按照有關規(guī)定從重處理,直至開除公職,,觸犯刑法的,,移交司法機關處理。

二,、強化扶持,,讓利于民。一是爭取上級支持。積極向上級反映該市征遷安置工作的實際情況和特殊性,,爭取到城市土地片價補償優(yōu)惠政策,,涉及資金近3億元。在生產安置方面,,按征遷總人口的75%,、每人20平方米的標準,安排生產安置用地,,由各村根據經濟發(fā)展的實際情況,,建設商場、賓館,、農貿市場,、標準化廠房等生產經營設施,保證群眾征遷后有固定收入,。二是制訂優(yōu)惠政策,。在國家、省的優(yōu)惠政策基礎上,,又出臺了《焦作市人民政府關于進一步為南水北調工程建設征遷群眾提供優(yōu)惠保障政策的通知》,,專門就住房保障方面制訂了五項優(yōu)惠政策,主要內容包括:對低收入住房困難戶實行優(yōu)惠政策,,規(guī)定由市,、區(qū)兩級財政籌集資金,對低收入住房困難征遷戶進行購房貸款貼息,。凡征遷補償款不足以購買政策安置房的困難戶,,可享受財政補助資金,戶均15000元左右,。同時,,對25項收費項目實行減免,降低安置房造價,,使安置小區(qū)建設成本與補償標準基本持平,,遠低于市場價格。三是讓利于民,。根據征遷群眾的意愿,,將安置小區(qū)建在城區(qū)的黃金地段,占地達1200畝,,全部按劃撥土地方式使用,,如按照每畝平均120萬元的土地出讓價計算,市政府少收入14.4億元,。以建設安置房40萬平方米計算,,每平方米減免各種稅費250元左右,,少收入1億元。四是重在為民,。各安置小區(qū)在征遷居民未完全安置之前,,安置小區(qū)內商業(yè)開發(fā)的房屋一律不得對外銷售,安置小區(qū)的商業(yè)用房全部用于征遷群眾的生產安置,。同時,,在每個小區(qū)成立了由縣級干部牽頭的安置房入住服務小組,固定辦公地點,,公開辦公電話,,實行服務承諾,在征遷群眾分房入住前后,,邀請群眾代表對涉及安置房質量,、功能的所有項目逐項簽字認可,對入住群眾反映的問題及時處理,、解疑釋惑,,確保平穩(wěn)入住、群眾滿意,。

三,、強化管理,確保質量,。一是嚴格標準,。工程建設堅持“五個統一”、“四個不建”,,“五個統一”,,即:統一領導指揮、統一規(guī)劃設計,、統一建設標準,、統一籌措資金,、統一資金管理,,加快工程進度?!八膫€不建”,,即:沒有科學規(guī)劃的不建、程序不完善的不建,、群眾不滿意的不建,、質量沒有保證的不建。解放區(qū)集中安置小區(qū)和山陽區(qū)集中安置小區(qū)規(guī)劃設計獲得了2008年全國人居環(huán)境規(guī)劃設計金獎,。同時,,安置小區(qū)嚴格按照有關技術標準進行設計,,從樓房的外型、間距,、高度到日照系數,、容積率、朝向等參數都嚴格控制在國家有關標準范圍內,,保證每棟樓房功能都滿足居民生活需求,,小區(qū)設計綠化率達35%-45%二是嚴格制度,。在建設過程中嚴格實行“十個百分之百”管理,,即百分之百實行科學民主決策,百分之百遵循基本建設程序,,百分之百符合國家政策,,百分之百公開招標,百分之百監(jiān)理,、監(jiān)察到位,,百分之百不出質量問題,百分之百不出重大安全責任事故,,百分之百不拖工期,、按時竣工,百分之百預決算評審,、審計到位,,百分之百不拖欠工程款和農民工工資。三是嚴格監(jiān)督,。建立了質量,、安全四級監(jiān)督體系,即以質監(jiān),、安監(jiān)部門為主體的行政監(jiān)督體系,,以監(jiān)理單位為主體的工程監(jiān)督體系,以包村干部和專業(yè)技術人員為監(jiān)督主體的質量監(jiān)督體系,,以人大代表,、政協委員、村黨員代表和村民代表為主體的的群眾監(jiān)督體系,,嚴把材料進場,、材料試驗、施工工藝,、分部驗收等關鍵環(huán)節(jié),。同時,邀請省以上建筑質量監(jiān)督部門專家定期不定期抽查,,實行嚴格的質量責任制和終身追究制,。目前,,全市14個安置小區(qū)無一例質量問題,無一例安全事故,。

四,、強化服務,加快進度,。一是簡化程序,。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源,、住房城鄉(xiāng)建設等部門建立了安置房建設手續(xù)辦理綠色通道,,實行集中辦公、一站式服務,,簡化程序,,特事特辦、提高效率,。二是全力服務,。供水、供電,、供氣等產權單位在預算不足的情況下,,從大局出發(fā),最大限度減免施工費用,。供電公司在電纜溝開挖和電纜敷設期間,,施工人數達到了1000人,全面加快了施工進度,,保證了配套設施的及時跟進,。三是科學施工。各建設單位均制定了詳細的工程建設計劃,,將安置房建設任務按照施工節(jié)點進行分解,,明確責任單位和責任人,并根據時間進度要求倒排工期,,交叉作業(yè),,確保安置房建設如期完成。三是強化督導,。市委,、市政府督查室對重要節(jié)點建設進度實行一天一督查、一周一報告,、一月一通報;對檢查中發(fā)現的問題,,建立臺帳,,明確責任,,限時解決,確保了工程建設進度,。

(焦作市南水北調城區(qū)辦公室)

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