淅川縣堅(jiān)持“六征遷六到位”
渠首樞紐工程征遷工作進(jìn)展順利
南水北調(diào)中線渠首樞紐工程征遷安置涉及淅川縣永久征地360.6畝，搬遷人口62戶356人，拆遷房屋面積15142.88平方米。淅川縣堅(jiān)持“六征遷六到位”，征遷工作進(jìn)展順利。自6月11日正式實(shí)施搬遷，至6月17日，僅一周時(shí)間，已有57戶完成了拆遷，涉及的四個(gè)單位加快拆遷進(jìn)度，360.6畝工程永久征地和64.8畝陶岔居民點(diǎn)征地的控制網(wǎng)、坐標(biāo)點(diǎn)確定及勘界、放線任務(wù)已完成，確保6月30日前提交建設(shè)用地。
一、高位征遷，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。5月21日，淅川縣召開由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席、縣直單位主要負(fù)責(zé)人、涉遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部參加的渠首樞紐工程征地拆遷動(dòng)員大會(huì)，縣委書記袁耀生作動(dòng)員講話。成立了以縣委書記袁耀生為政委、縣委副書記汪天喜為指揮長(zhǎng)，5位縣委常委及縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的高規(guī)格征遷指揮部。渠首樞紐工程所在地九重鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記政委的征遷前線指揮部坐鎮(zhèn)指揮。二是組織嚴(yán)密。指揮部從縣直相關(guān)單位抽調(diào)一批高素質(zhì)人員，組成指揮部辦公室，并下發(fā)了《關(guān)于明確指揮部辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作紀(jì)律的通知》和《指揮部辦公室各組工作任務(wù)及要求》，進(jìn)一步明確了指揮部辦公室人員的工作職責(zé)和任務(wù)要求。辦公室人員與原工作脫鉤，統(tǒng)一到渠首現(xiàn)場(chǎng)辦公，吃住在一線、工作在一線、解決問題在一線。采取倒排工期的方法，細(xì)化了工作目標(biāo)，確保指揮部人人有事干，天天有目標(biāo)。三是后勤保障。針對(duì)征地拆遷經(jīng)費(fèi)未到位的實(shí)際情況，淅川縣預(yù)支一筆費(fèi)用作為辦公經(jīng)費(fèi)，妥善安排辦公地點(diǎn)、人員食宿，購(gòu)置電腦、打印機(jī)、電話、寬帶等辦公用品，配備辦公專用車，保障了指揮部辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、明白征遷，宣傳發(fā)動(dòng)到位。一是宣傳手冊(cè)進(jìn)口袋。編制《陶岔渠首工程征地拆遷宣傳手冊(cè)》，內(nèi)容包括中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于南水北調(diào)工程的講話要點(diǎn)、南水北調(diào)中線工程的重大意義、樞紐工程及征地拆遷情況、征遷補(bǔ)償程序、補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，征遷干部人手一冊(cè)，隨身攜帶，隨時(shí)學(xué)習(xí)，隨時(shí)宣傳；每一戶涉遷群眾人手一本，隨時(shí)查詢政策。二是征遷公告貼門口。淅川縣南水北調(diào)辦和國(guó)土局聯(lián)合發(fā)布《陶岔渠首工程征地拆遷公告》，對(duì)工程用地范圍、搬遷時(shí)間、禁種作物、限期遷墳進(jìn)行了公告，公告貼到涉遷戶的門口、涉遷村的村口和涉遷街的路口。三是征遷標(biāo)語(yǔ)掛滿街。在陶岔渠首區(qū)懸掛征遷標(biāo)語(yǔ)60余幅，營(yíng)造濃厚的征遷氛圍。四是征遷典型上電視。對(duì)在群眾搬遷安置中涌現(xiàn)出來的搬遷典型戶、先進(jìn)事跡，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)電視臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)對(duì)弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個(gè)人進(jìn)行新聞曝光。通過廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，征遷干部和工作人員成為征遷政策的宣傳員和征遷工作的指導(dǎo)員；涉遷群眾對(duì)工程建設(shè)的意義家喻戶曉，對(duì)拆遷標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償程序人人皆知，為成為征遷工作熱情的擁護(hù)者、堅(jiān)定的追隨者和積極的實(shí)施者奠定了基礎(chǔ)。
三、規(guī)范征遷，政策執(zhí)行到位。做到三個(gè)嚴(yán)格：一是嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，既不得提高標(biāo)準(zhǔn)，也不得壓低標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行資金兌付程序。嚴(yán)格征遷資金四步走程序：?jiǎn)挝缓瞬椤⑷罕姶_認(rèn)、張榜公示、資金兌付，做到實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假；三是嚴(yán)格兌現(xiàn)補(bǔ)償金額，該給群眾的各類補(bǔ)償款一分不少。采取三項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)管理。制訂征地拆遷資金管理使用制度，堅(jiān)持按照項(xiàng)目管理，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人截留、擠占和挪用。二是強(qiáng)化監(jiān)督。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門提前介入,把好關(guān)口,全過程參與，搞好監(jiān)督。三是從嚴(yán)追究。縣紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)明征地拆遷工作紀(jì)律確保南水北調(diào)中線渠首工程按期開工的通知》，在履行職責(zé)方面，重點(diǎn)查處不及時(shí)解決征地拆遷中的矛盾和問題，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，失職、瀆職，貽誤渠首工程征地拆遷工作的行為；在工作方法方面，重點(diǎn)查處亂開政策口子、不負(fù)責(zé)任隨意表態(tài)、各自為政、工作方法簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的行為；在征遷資金方面，重點(diǎn)查處不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污、挪用、騙取、截留等的行為；在執(zhí)行紀(jì)律方面，重點(diǎn)查處違反上級(jí)要求，陽(yáng)奉陰違、口是心非、政令不暢、失職瀆職的行為；在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)查處插手干預(yù)工程建設(shè)、料物供應(yīng)、運(yùn)輸，嚴(yán)重影響工作建設(shè)的行為。
四、和諧征遷，幫助扶持到位。一是實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)搬遷戶提前實(shí)施搬遷，決定對(duì)在6月20日前完成搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元，在6月25日前完成搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元，在6月25日至6月30日前完成的獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500元。對(duì)超前完成搬遷任務(wù)的前30名搬遷戶戶主，由財(cái)政籌資組織到外地考察學(xué)習(xí)致富門路。二是購(gòu)買保險(xiǎn)。為有效減少群眾拆遷、運(yùn)輸、建房過程中發(fā)生人身意外傷害事故造成的損失，消除社會(huì)不穩(wěn)定隱患，決定統(tǒng)一為每位搬遷群眾購(gòu)買一份價(jià)值100元人身意外傷害保險(xiǎn)。三是擱置爭(zhēng)議。渠首樞紐工程征遷主體比較復(fù)雜，目前部分征遷土地權(quán)屬問題、補(bǔ)償受益主體問題等沒有確定，淅川縣在積極向上反映的同時(shí)，要求在問題解決前擱置爭(zhēng)議，按照縣委、政府統(tǒng)一安排實(shí)施征遷安置工作，確保如期完成任務(wù)，嚴(yán)禁有令不從，嚴(yán)禁出現(xiàn)阻撓拆遷現(xiàn)象。四是多方幫扶。工程建設(shè)征地拆遷勢(shì)必給當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉa(chǎn)生活造成一定影響，淅川縣決定加大對(duì)涉遷人群的扶持力度。要求涉農(nóng)部門今后將支農(nóng)資金重點(diǎn)傾斜，確保把安置點(diǎn)建成社會(huì)主義新農(nóng)村的示范點(diǎn)。要求發(fā)改委、扶貧辦盡力爭(zhēng)取將渠首、總干渠周邊低收入群眾納入生態(tài)移民項(xiàng)目，民政部門盡最大努力把渠首、總干渠周邊低收入群眾逐步納入農(nóng)村低保。五是充滿感情。充分理解拆遷群眾顧慮重重、依依不舍的心情。要求以真情感動(dòng)涉遷群眾，把說服教育貫穿整個(gè)征遷工作，努力把征遷安置工作做實(shí)、做細(xì)、做穩(wěn)。對(duì)個(gè)別家中缺少勞力的涉遷群眾，由縣鄉(xiāng)包村工作隊(duì)協(xié)助搬遷。對(duì)實(shí)物登記中反映有出入的拆遷戶，工作隊(duì)逐戶走訪掌握情況，并及時(shí)將情況上報(bào)長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院。對(duì)過渡期內(nèi)租房困難的拆遷戶，工作隊(duì)積極出錢出力，幫助協(xié)調(diào)租房，保證每一個(gè)拆遷戶都能根據(jù)需求租到合適的房子，工作隊(duì)與廣大拆遷戶真正做到了“拆遷心不散，感情更貼近”。六是確保穩(wěn)定。制訂征遷工作信訪預(yù)案，充分估計(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，隨時(shí)掌握征遷戶的思想動(dòng)態(tài)，妥善處理信訪案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，問題解決在基層，實(shí)現(xiàn)“小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪行為發(fā)生。
五、示范征遷，單位干部率先垂范到位。一是涉遷黨員干部率先垂范。明確搬遷時(shí)限，要求村干部必須于6月11日前完成搬遷，黨員干部必須于6月14日前完成搬遷。6月10日下午，陶岔村村委會(huì)副主任郭廷興第一個(gè)帶頭搬遷，掀起了11日搬遷高潮，一天完成搬遷20戶。二是涉遷單位率先垂范。要求涉遷單位必須提前10天完成拆遷任務(wù)。三是要求黨員干部帶頭示范。帶頭學(xué)習(xí)征遷安置政策，帶頭宣傳征遷安置政策，帶頭做好搬遷安置工作，帶頭做好家屬、親戚朋友的思想工作。4個(gè)拆遷工作隊(duì)與所包戶同獎(jiǎng)同罰，6月14日前完成搬遷任務(wù)的，獎(jiǎng)工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)500元，完成80%的獎(jiǎng)400元，完成60%的獎(jiǎng)300元，完成任務(wù)不到60%的罰每名工作隊(duì)員100元。四是各級(jí)黨委為黨員干部率先垂范提供組織保證。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)組織部門把渠首征遷工作作為考驗(yàn)黨員干部黨
編輯：