加強(qiáng)學(xué)習(xí) 提升素質(zhì)
全力做好南水北調(diào)干線征遷安置工作
——我市召開南水北調(diào)干線征遷干部培訓(xùn)會(huì)議
4月16日至18日，南陽市南水北調(diào)辦公室在南陽賓館舉辦了全市南水北調(diào)干線征遷干部培訓(xùn)會(huì)。淅川、鄧州、鎮(zhèn)平、臥龍、宛城、方城、高新等沿線7個(gè)縣市區(qū)南水北調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人、征遷人員及干線永久用地、臨時(shí)用地所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林站站長(zhǎng)、國(guó)土所所長(zhǎng)、征遷干部及市南水北調(diào)辦公室全體工作人員等200多人參加了培訓(xùn)會(huì)議。
市南水北調(diào)辦公室主任劉浩安同志作了動(dòng)員講話。市南水北調(diào)辦公室副主任靳鐵拴、皮志敏，副調(diào)研員齊聲波，就南水北調(diào)中線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、城集鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專項(xiàng)設(shè)施遷建、征遷安置工作的政策、原則、內(nèi)容、程序以及臨時(shí)用地復(fù)墾、群眾生產(chǎn)生活安置、征遷資金管理、用地報(bào)批、有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制等項(xiàng)工作政策、要求和具體操作程序進(jìn)行了系統(tǒng)介紹;市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局惠大康局長(zhǎng)站在確保資金安全、干部安全的角度，就如何搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作作了專題報(bào)告。會(huì)上針對(duì)分組討論所提出的問題進(jìn)行了集中答疑。副主任靳鐵拴最后作總結(jié)講話。
會(huì)議全面分析了南水北調(diào)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了今年的工作重點(diǎn)和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了要正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是征遷安置與工程建設(shè)的關(guān)系。沿線各級(jí)政府有為工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)以南水北調(diào)工程在當(dāng)?shù)氐靡皂樌_工建設(shè)為己任，把南水北調(diào)工程切實(shí)當(dāng)作本地工程，當(dāng)作為所在地人民群眾辦實(shí)事、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工程，切實(shí)做好征遷安置工作，宣傳好、教育好群眾積極支持工程建設(shè)。二是國(guó)家、集體與群眾利益的關(guān)系。做到被征遷群眾得到妥善安置，被征地或提供安置用地的村集體經(jīng)濟(jì)不受損失，被拆遷的企事業(yè)單位和專項(xiàng)設(shè)施等功能得到恢復(fù)。三是生活安置與生產(chǎn)安置的關(guān)系。既要重視被征地群眾的生活安置，更要重視生產(chǎn)安置。要按照國(guó)家政策補(bǔ)償?shù)轿唬ＷC補(bǔ)償資金首先用于建房，使搬遷群眾安居樂業(yè)。四是國(guó)家補(bǔ)償與地方補(bǔ)償?shù)年P(guān)系。國(guó)家明確城市征遷投資缺口部分從當(dāng)?shù)貒?guó)有土地有償使用收入中解決，給解決城市征遷投資缺口明確了政策渠道。各縣市區(qū)應(yīng)該借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)地做好城市和郊區(qū)的征遷安置工作。五是政策的統(tǒng)一性與征遷利益訴求多樣性之間的關(guān)系。在堅(jiān)持國(guó)家政策統(tǒng)一性的同時(shí)，針對(duì)不同地域和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況研究執(zhí)行政策的策略和方法，把執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性和解決問題的靈活性結(jié)合起來，既遵照國(guó)家的政策與原則，又結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)事求是地研究和解決各種合理的利益訴求，想方設(shè)法幫助被征地農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)生活中的具體問題，做到剛性政策、親情操作。
會(huì)議對(duì)下步的征遷工作提出六項(xiàng)要求。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，竭盡所能搞好征遷安置，服務(wù)好工程建設(shè)。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將征遷安置工作擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施，解決工作中的問題，配合支持征遷工作。三是要完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要配備一批政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、情況熟悉、業(yè)務(wù)過硬的干部隊(duì)伍，做好征遷安置工作。四是要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，印發(fā)公告、宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語，組織宣傳車輛等，大力宣傳有關(guān)征遷補(bǔ)償和安置政策，增強(qiáng)政策的透明度，贏得廣大群眾的理解和支持。五是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，陽光操作，化解各種矛盾和問題，切實(shí)處理好廣大群眾的切身利益。六是要加強(qiáng)監(jiān)管，提高征遷效率。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，加強(qiáng)資金和征遷干部的監(jiān)管，確保征遷工作按時(shí)完成。
會(huì)議還對(duì)如何貫徹落實(shí)培訓(xùn)會(huì)議精神，做好當(dāng)前工作提出了明確意見。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。二是要搞好調(diào)研，摸清底子。三是要認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作。
此次培訓(xùn)會(huì)，時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，面多人廣，內(nèi)容豐富，參會(huì)人員熱情高漲，會(huì)議開的很成功，達(dá)到預(yù)期目的。通過此次培訓(xùn)，使全市征遷干部對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的形勢(shì)有了清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好征遷工作的基本政策、工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，有所了解掌握，為下步工作奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。參會(huì)同志一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)很必要，很及時(shí)，收獲也很大，一定要以此次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)重干，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決打好征地拆遷這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保工程建設(shè)順利實(shí)施，為市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
（綜合科)
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