南陽(yáng)召開(kāi)南水北調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域
經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)
8月4日,南陽(yáng)市召開(kāi)南水北調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟(jì)師、環(huán)境移民司司長(zhǎng)張力威,省南水北調(diào)辦、省政府移民辦主任王樹(shù)山分別發(fā)表重要講話。南陽(yáng)市市長(zhǎng)穆為民致辭。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)劉國(guó)華、副巡視員范治暉,省南水北調(diào)辦副主任劉正才,南陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)謝先鋒、崔軍、賀國(guó)勤、康連星等出席會(huì)議。南陽(yáng)市各有關(guān)縣市區(qū)政府主管副縣市區(qū)長(zhǎng)、南水北調(diào)辦主任,有關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)院校參會(huì)調(diào)研文章撰稿人參加會(huì)議。副市長(zhǎng)崔軍主持會(huì)議。
此次會(huì)議的目的是共同探討南陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就建設(shè)水源區(qū)生態(tài)文明改革試驗(yàn)區(qū)、建立合理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題建言獻(xiàn)策,探索一條既保護(hù)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的雙贏之路。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟(jì)師、環(huán)境移民司司長(zhǎng)張力威在講話中指出,在南陽(yáng)開(kāi)展南水北調(diào)生態(tài)文明建設(shè),是實(shí)現(xiàn)調(diào)水水質(zhì)安全與促進(jìn)水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求:一是南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和連片貧困地區(qū),其中淅川為國(guó)家級(jí)貧困縣。二是生態(tài)系統(tǒng)脆弱,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁,水土流失嚴(yán)重。三是生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾突出。為確保一渠清水北送,南陽(yáng)先后關(guān)停并轉(zhuǎn)了400多家工業(yè)企業(yè),工業(yè)發(fā)展受到影響和制約,財(cái)政減收增支因素增加。如何在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上做文章,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏?這就要求南陽(yáng)創(chuàng)新渠道、積聚力量,切實(shí)加快水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。南陽(yáng)在當(dāng)前丹江口水庫(kù)水源保護(hù)要注意三大問(wèn)題:一要客觀評(píng)價(jià)水源區(qū)水質(zhì)狀況。中線水源區(qū)水質(zhì)總體良好,但仍有部分入庫(kù)支流和干流的城鎮(zhèn)河段污染嚴(yán)重、水質(zhì)較差,對(duì)水質(zhì)狀況不能盲目樂(lè)觀。二要充分認(rèn)識(shí)水源保護(hù)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。要進(jìn)一步控制城鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保政策措施。要加強(qiáng)已建污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理、工業(yè)企業(yè)污染物排放監(jiān)管,處理好追求經(jīng)濟(jì)效益和提高生態(tài)效益的關(guān)系。
省南水北調(diào)辦、省政府移民辦主任王樹(shù)山在講話中強(qiáng)調(diào),國(guó)家充分考慮到水源地市、縣和廣大人民群眾為保護(hù)好南水北調(diào)中線工程一庫(kù)清水所盡到的政治責(zé)任,已經(jīng)制訂并正在繼續(xù)研究水源地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策,逐步建立相對(duì)完善的水源地發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,使水源地廣大人民群眾真正成為南水北調(diào)千秋偉業(yè)工程的受益者。南陽(yáng)要進(jìn)一步牢固樹(shù)立生態(tài)成本觀、環(huán)境大局觀、綠色政績(jī)觀,真正把水質(zhì)保護(hù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,加大水土流失治理力度,綜合整治工業(yè)污染源,嚴(yán)格控制面源污染,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),切實(shí)做好南水北調(diào)中線水質(zhì)保護(hù)工作,確保京津和沿線人民用上放心的“純凈水”。同時(shí),南陽(yáng)要借助南水北調(diào)工程建設(shè)的大好機(jī)遇,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與理念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁、加工等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,制訂水源地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的優(yōu)化升級(jí),走出一條既能完成工程建設(shè)任務(wù),又能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型道路。
南陽(yáng)市市長(zhǎng)穆為民在致辭中指出,南水北調(diào)關(guān)鍵在移民、成敗在水質(zhì)。近年來(lái),南陽(yáng)市上下全力服務(wù)中線工程建設(shè),精心組織庫(kù)區(qū)移民搬遷,積極防治水源區(qū)污染,取得了明顯成效。綜合論證南水北調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是南陽(yáng)科學(xué)發(fā)展的需要,也是上級(jí)黨委、政府寄予南陽(yáng)的厚望。特別是淅川、西峽近期發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,警示我們要更加重視水源區(qū)生態(tài)保護(hù)。南陽(yáng)將以此次高層論壇為契機(jī),全力搞好水源地保護(hù)等工作,推動(dòng)南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)與南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
研討會(huì)上,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員趙全厚,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授胡林,省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員樊萬(wàn)選,南陽(yáng)師院環(huán)境與旅游學(xué)院副教授白景鋒,市環(huán)保局總工程師張全獻(xiàn)等,分別就南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)丹江口水庫(kù)旅游業(yè)發(fā)展以及核心水源區(qū)新型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探討。
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