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河南省南水北調(diào)運行保障中心
南陽
南陽市委市政府發(fā)出通知要求進一步做好南水北調(diào)干線征遷安置工作
時間:2010-08-25   來源:河南省南水北調(diào)網(wǎng)   瀏覽量:

南陽市委市政府發(fā)出通知要求

進一步做好南水北調(diào)干線征遷安置工作

日前,南陽市委市政府下發(fā)《關(guān)于加強南水北調(diào)干線征遷安置工作的通知》,要求各級各部門把南水北調(diào)干線征遷安置工作作為一項重要政治任務,提高認識,加強領(lǐng)導,增強緊迫感和責任感,進一步做好南水北調(diào)干線征遷安置工作,保證工程建設(shè)順利實施,維護沿線群眾切身利益,促進經(jīng)濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定。

按照省委、省政府提出的2010年要實現(xiàn)“黃河南連線”建設(shè)的目標,南陽段185.5公里干線工程年內(nèi)將全線開工建設(shè)。需永久征地4.09萬畝,臨時征地7.29萬畝,拆除各類房屋13.9萬平方米,搬遷安置人口3575人,建設(shè)集中安置居民點13個,遷建電力、通信、廣電、管道等各類管線1238條總長654公里,征遷安置任務十分繁重。

通知要求,沿線各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局、促和諧的高度,充分認識做好征遷安置工作是黨中央、國務院交給地方政府的一項政治任務,是貫徹以人為本理念、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。要認真貫徹落實省委書記盧展工“兩保兩促” (保證工程進度,保障人民群眾生產(chǎn)生活,促進工程建設(shè),促進造福百姓)批示精神,以提供一流服務、創(chuàng)造一流環(huán)境、保證工程順利建設(shè)為己任,把征遷安置工作當作為群眾辦實事、辦好事的“民心工程”來抓,當作貫徹落實科學發(fā)展觀的“德政工程”來抓,宣傳教育廣大人民群眾積極支持征遷安置工作,努力實現(xiàn)高效征遷、和諧征遷。一要搞好規(guī)劃設(shè)計,維護群眾利益。要配合設(shè)計單位認真搞好征遷安置規(guī)劃設(shè)計,認真傾聽基層干部和群眾的意見,防止實物指標錯漏登,防止規(guī)劃缺漏項,防止設(shè)計與實際不符;要搞好居民點規(guī)劃,把居民點建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,充分考慮群眾的生產(chǎn)生活需要,搞好水、電、路、通信等配套設(shè)施建設(shè),加強環(huán)境整治,確保居民點功能完備、環(huán)境優(yōu)美;專項設(shè)施遷建規(guī)劃要科學、合理、完善,不給工程建設(shè)留遺憾,不給社會穩(wěn)定埋隱患,不給地方發(fā)展留后患。二要嚴格執(zhí)行政策,管好用好資金。要嚴格政策標準,堅持國家政策的統(tǒng)一性和嚴肅性,做到“不折不扣,不突不破”;要嚴格資金管理,認真執(zhí)行各項征遷資金管理規(guī)定,堅持專戶存儲、專款專用,任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用,不準以征遷安置資金進行委托貸款和為任何單位或個人提供借、貸款抵押、擔保等;要建立健全資金監(jiān)督機制,加強征遷資金管理,確保資金安全。三要堅持陽光操作,接受群眾監(jiān)督。征遷資金兌付要堅持公開、公正、公平原則,做到“五公開”,即:征遷政策公開、征遷資金兌付程序公開、補償標準公開、實物指標及復核結(jié)果公開、兌付對象和資金額度公開。各縣市區(qū)應以村或居委會為單位,根據(jù)有關(guān)部門批準的計劃、實施要求和規(guī)定進行兌付。兌付過程要切實接受群眾的監(jiān)督,做到政策透明、措施公開、計量準確、群眾滿意。四要創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)和諧征遷。要堅持原則性與靈活性相結(jié)合,采取靈活措施,用足用活各項政策;要正確處理征遷安置與工程建設(shè)的關(guān)系,國家、集體與群眾利益的關(guān)系,長遠發(fā)展與現(xiàn)實需要的關(guān)系,生產(chǎn)安置與生活安置的關(guān)系,努力實現(xiàn)和諧征遷。五要做好穩(wěn)定工作,營造良好環(huán)境。要高度重視征遷安置工作中的信訪穩(wěn)定工作,加強領(lǐng)導,制定應急預案,增強工作預見性,變“群眾上訪”為“干部下訪”,主動深入征遷一線,進村入戶,及時排查化解征遷安置工作中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。爭取把問題解決在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要認真傾聽群眾呼聲,對群眾合理訴求,積極解決,堅決維護群眾利益;對不合理訴求,做耐心細致的思想工作,防止因問題處理不及時、不妥當引起大規(guī)模、群體性上訪事件。對無理取鬧、嚴重干擾征遷安置和工程施工的,要依法堅決予以打擊。

通知強調(diào),征遷安置工作是工程建設(shè)的前提條件,是社會各界和廣大人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。全市各級各有關(guān)部門要高度重視,強化領(lǐng)導,明確目標,落實責任,廣泛宣傳,嚴格獎懲,形成合力,強力推進征遷安置工作。一要加強領(lǐng)導,明確責任。全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人。要建立健全征遷安置管理機構(gòu),選配政治強、素質(zhì)高、作風硬的干部充實征遷機構(gòu),強化對征遷安置工作的組織領(lǐng)導。在處理征遷熱點、難點問題時,要大員上前,親歷親為。各級政府要建立征遷安置聯(lián)席會議制度,各相關(guān)部門和單位要成立南水北調(diào)工程項目現(xiàn)場領(lǐng)導小組,及時協(xié)調(diào)解決征遷安置工作中存在的矛盾和問題。各縣市區(qū)要充分發(fā)揮征遷安置責任主體作用,認真組織、周密部署,強力實施好轄區(qū)內(nèi)征遷安置工作,按期完成征遷安置任務,及時提供工程建設(shè)用地,妥善處理各種矛盾糾紛,維護好社會穩(wěn)定,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市、縣級南水北調(diào)辦具體負責征遷安置工作的組織實施,要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,管好用好征遷安置資金,及時處理實施過程中的問題;紀檢監(jiān)察部門要加強征遷安置工作的效能監(jiān)督;財政、審計部門要加強征遷安置資金的監(jiān)督、檢查;檢察部門要加強南水北調(diào)預防職務犯罪工作;國土、林業(yè)、公安、住建、規(guī)劃、通信、電力、文物、水利、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要在職責范圍內(nèi)積極支持征遷安置工作,按時完成本部門承擔的征遷安置任務;工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等參建單位要加強與地方的溝通聯(lián)系,及時妥善處理征遷安置工作中的問題,努力為群眾辦實事、辦好事、解難事,贏得群眾的理解和支持。二要廣泛宣傳,營造氛圍。要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開辟專欄、設(shè)立專題進行宣傳。各新聞媒體要確定固定專人具體負責宣傳報道工作,并注意加強同有關(guān)方面的聯(lián)系和溝通,及時跟蹤報道。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和南水北調(diào)辦要采取印發(fā)公告、宣傳手冊、宣傳標語、制作宣傳牌、組織宣傳車和宣傳員進村入戶等多種形式進行宣傳。向征遷群眾宣傳南水北調(diào)工程建設(shè)的重大意義,宣傳南水北調(diào)工程建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,宣傳征遷安置工作對改善群眾生產(chǎn)生活的有利條件,宣傳有關(guān)征遷補償標準和安置政策等內(nèi)容。通過宣傳教育,贏得社會各界和廣大人民群眾的理解和支持,形成全社會支持、服從、服務南水北調(diào)工程建設(shè)的良好氛圍。三要加強督查,落實獎懲。南水北調(diào)干線征遷安置工作實行目標管理,全市各級各有關(guān)部門要層層簽訂目標責任書,形成“一級抓一級、層層抓落實”的征遷安置管理機制。市委、市政府督查室要會同市南水北調(diào)辦適時對各縣市區(qū)、各有關(guān)部門征遷安置工作進度進行督查,對任務完成好的要通報表彰。對征遷安置工作中成績突出的干部,要按照干部管理權(quán)限優(yōu)先提拔使用。因工作不到位影響工程建設(shè)或出現(xiàn)重大群體性事件的,要通報批評,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)責任人的責任。

此前,南陽市政府還制定了《南陽市南水北調(diào)中線工程建設(shè)征地補償和拆遷安置實施辦法》,對征遷安置工作的責任分工,用地征收,生活和生產(chǎn)安置,城(集)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專項設(shè)施遷建,用地報批,資金管理和管理監(jiān)督等進行了具體規(guī)定,切實規(guī)范了南水北調(diào)中線工程建設(shè)征地補償和拆遷安置工作。 

                                (南陽市委辦公室)

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