省南水北調(diào)辦副主任劉正才
深入南陽調(diào)研檢查指導(dǎo)征遷工作
劉正才副主任指出：通過三天南陽之行，我對南陽的征遷安置工作是滿意的,，總體感到有以下幾個特點：一是南陽市委,、市政府對南水北調(diào)工作高度重視，召開了高規(guī)格的征遷安置動員大會，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員,，安排部署，把南水北調(diào)工程作為全市的重點工作,，舉全市之力搞好服務(wù),。市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)干線征遷安置工作的通知》,、《南陽市南水北調(diào)中線工程建設(shè)征地補(bǔ)償和拆遷安置實施辦法》,，建立了南水北調(diào)建設(shè)環(huán)境、宣傳工作,、專業(yè)項目遷建及征地拆遷等協(xié)調(diào)機(jī)制,，為南水北調(diào)征遷安置提供了政治保障。二是市南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工明確,，縣市區(qū)黨委,、政府重視支持，征遷機(jī)構(gòu)機(jī)制健全,，市辦一班人團(tuán)結(jié)務(wù)實,、激情高昂、協(xié)調(diào)有力,，為征遷工作提供了堅強(qiáng)有力的組織保障,。三是征遷安置各項工作有序推進(jìn)，特別是專業(yè)項目和企事業(yè)單位遷建工作起步早,，行動好,。
劉正才副主任強(qiáng)調(diào)：南水北調(diào)中線工程2013年主體工程建成、2014年汛后通水的目標(biāo)是國務(wù)院確定的,，今年要實現(xiàn)黃河南連線建設(shè)的目標(biāo)不可動搖,。10月底前必須完成總干渠全部永久用地和部分臨時用地移交。南陽干線長,、任務(wù)重,，相當(dāng)于黃羑段4個地市的征遷任務(wù)，僅方城一個縣就有60多公里,，超過許昌市的總長度,，在整個黃河南連線建設(shè)中占有非常重要的位置，而且時間緊,，征遷安置光榮而艱巨,。因此，下步征遷工作要著重抓好以下工作：
一要發(fā)揮黨委,、政府的主導(dǎo)作用,。第一要廣泛宣傳，上下聯(lián)動，充分調(diào)動社會資源和方方面面的力量參與支持南水北調(diào)工作,，調(diào)動好各方面的積極性,。市、縣南水北調(diào)辦要發(fā)揮好參謀,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,。第二要加大獎勵力度，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動積極性,，在《河南省南水北調(diào)工程征遷安置工作獎懲辦法》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的獎懲都是應(yīng)該的,，干好的就要獎勵。省辦10月份還要督察一次,，要實行重獎,。第三要加大督察力度，督察要排出名次,，進(jìn)行通報,，對好的進(jìn)行表揚，差的進(jìn)行批評,，完不成任務(wù)的要追究責(zé)任，要通過督察來促進(jìn)工作,，確保按期完成征遷任務(wù),。
二要注意工作方法。南水北調(diào)工程設(shè)計滯后,，給我們征遷工作帶來了很多困難,。目前，黃河南干線初設(shè)還沒有批復(fù),，但建設(shè)用地要求10月底前移交,。這就要求我們用超常規(guī)工作思路和方法，不能等也不能靠,，積極主動地推進(jìn)征遷工作,。要創(chuàng)造性地開展工作。南水北調(diào)是特大型跨流域調(diào)水工程,，建設(shè)又處在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,、矛盾凸顯期，各類矛盾利益眾多,，訴求不一,，要求我們必須創(chuàng)新思維，把原則性與靈活性結(jié)合起來,，解決征遷中遇到的矛盾和問題,。如：河灘地青苗和附屬物補(bǔ)償，河灘地是國家所有，但河灘地上的青苗和附屬物是群眾的,，可以給予補(bǔ)償,。關(guān)于生產(chǎn)安置問題。生產(chǎn)用地調(diào)整直接關(guān)系到群眾的切身利益,，是一個敏感問題,，會引發(fā)許多歷史性矛盾和糾紛，容易與南水北調(diào)征遷矛盾疊加,，影響交地,、影響施工。因此,，要高度重視,，切實做好工作，不能一次性調(diào)整到位的,，可以先交地后調(diào)地,。
三要保證和諧征遷。第一要加大政策宣傳力度,，讓群眾家喻戶曉,，人人明白，解答群眾提出的問題要明確,、具體,，不能大而化之；第二要嚴(yán)格執(zhí)行政策,，不突不破,、不折不扣，公開,、公正,、公平使用征遷資金；第三要做好信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,，凡事預(yù)則立,、不預(yù)則廢，特別是群眾搬遷,、資金兌付,、用地調(diào)整等敏感問題，要深入研究,，超前預(yù)見,、超前解決；第四要建立信訪工作臺賬,，認(rèn)真落實來信來訪登記,、辦結(jié),、銷號制度；第五要深入排查和化解矛盾,，變上訪為下訪,，做好深入細(xì)致的思想工作，不要把小事拖成大事,，信訪拖成人訪,，個訪拖成集體訪。征地拆遷反映出的問題大多是人民內(nèi)部矛盾,，不要輕易動用警力,，激化矛盾。第六要落實信訪工作責(zé)任制,，工作再好,，出現(xiàn)信訪問題，成績就要打折扣,。
四要加快居民搬遷安置步伐,。從南陽居民點建設(shè)情況看，已經(jīng)落后于時間節(jié)點要求兩個月,，要加大工作力度,，采取有效措施，保證拆遷居民入冬前住上新居,，保證工程建設(shè)用地需要,。
五要搞好經(jīng)費保障。南水北調(diào)資金是有保障的,，需要多少就給多少。10月中旬省辦再給南陽下?lián)芤徊糠仲Y金,。市辦要根據(jù)征遷工作進(jìn)度及時撥付給縣市區(qū),，保障征遷工作需求。當(dāng)前,，征遷工作任務(wù)繁重,，鄉(xiāng)村工作費和實施管理費可以先向縣市區(qū)預(yù)撥一部分，保障征遷工作的需要,，隨后省辦就撥給市辦,。
最后，劉正才副主任表示：我對南陽征遷工作是充滿信心的,，相信在南陽市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能圓滿完成征遷工作任務(wù),。我當(dāng)好你們的堅強(qiáng)后盾,，要錢給錢,，要政策給政策，需要我們出面協(xié)調(diào)的問題,，省辦盡快協(xié)調(diào),，10月中旬我再來看望大家。
市南水北調(diào)辦主任劉浩安代表南陽南水北調(diào)系統(tǒng)全體干部職工,，對省南水北調(diào)辦,、省政府移民辦領(lǐng)導(dǎo)長期以來對南陽的關(guān)心、支持和厚愛表示感謝,，并表示無論南陽工作量再大,、任務(wù)再艱巨，我們一定堅定信心,，下定決心,，集中精力，精心組織,，克難攻堅,，堅決打贏南水北調(diào)征遷這場攻堅戰(zhàn)，按時完成各項目標(biāo)任務(wù),，確保工程建設(shè)順利實施,，向省南水北調(diào)辦、省政府移民辦和市委,、市政府交上一份滿意的答卷,，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和期望。
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