省南水北調(diào)辦副主任劉正才
深入南陽調(diào)研檢查指導(dǎo)征遷工作
劉正才副主任指出：通過三天南陽之行，我對南陽的征遷安置工作是滿意的，總體感到有以下幾個特點(diǎn)：一是南陽市委、市政府對南水北調(diào)工作高度重視，召開了高規(guī)格的征遷安置動員大會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，安排部署，把南水北調(diào)工程作為全市的重點(diǎn)工作，舉全市之力搞好服務(wù)。市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)干線征遷安置工作的通知》、《南陽市南水北調(diào)中線工程建設(shè)征地補(bǔ)償和拆遷安置實(shí)施辦法》，建立了南水北調(diào)建設(shè)環(huán)境、宣傳工作、專業(yè)項(xiàng)目遷建及征地拆遷等協(xié)調(diào)機(jī)制，為南水北調(diào)征遷安置提供了政治保障。二是市南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工明確，縣市區(qū)黨委、政府重視支持，征遷機(jī)構(gòu)機(jī)制健全，市辦一班人團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、激情高昂、協(xié)調(diào)有力，為征遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。三是征遷安置各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，特別是專業(yè)項(xiàng)目和企事業(yè)單位遷建工作起步早，行動好。
劉正才副主任強(qiáng)調(diào)：南水北調(diào)中線工程2013年主體工程建成、2014年汛后通水的目標(biāo)是國務(wù)院確定的，今年要實(shí)現(xiàn)黃河南連線建設(shè)的目標(biāo)不可動搖。10月底前必須完成總干渠全部永久用地和部分臨時用地移交。南陽干線長、任務(wù)重，相當(dāng)于黃羑段4個地市的征遷任務(wù)，僅方城一個縣就有60多公里，超過許昌市的總長度，在整個黃河南連線建設(shè)中占有非常重要的位置，而且時間緊，征遷安置光榮而艱巨。因此，下步征遷工作要著重抓好以下工作：
一要發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用。第一要廣泛宣傳，上下聯(lián)動，充分調(diào)動社會資源和方方面面的力量參與支持南水北調(diào)工作，調(diào)動好各方面的積極性。市、縣南水北調(diào)辦要發(fā)揮好參謀、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。第二要加大獎勵力度，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動積極性，在《河南省南水北調(diào)工程征遷安置工作獎懲辦法》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的獎懲都是應(yīng)該的，干好的就要獎勵。省辦10月份還要督察一次，要實(shí)行重獎。第三要加大督察力度，督察要排出名次，進(jìn)行通報，對好的進(jìn)行表揚(yáng)，差的進(jìn)行批評，完不成任務(wù)的要追究責(zé)任，要通過督察來促進(jìn)工作，確保按期完成征遷任務(wù)。
二要注意工作方法。南水北調(diào)工程設(shè)計(jì)滯后，給我們征遷工作帶來了很多困難。目前，黃河南干線初設(shè)還沒有批復(fù)，但建設(shè)用地要求10月底前移交。這就要求我們用超常規(guī)工作思路和方法，不能等也不能靠，積極主動地推進(jìn)征遷工作。要創(chuàng)造性地開展工作。南水北調(diào)是特大型跨流域調(diào)水工程，建設(shè)又處在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期、矛盾凸顯期，各類矛盾利益眾多，訴求不一，要求我們必須創(chuàng)新思維，把原則性與靈活性結(jié)合起來，解決征遷中遇到的矛盾和問題。如：河灘地青苗和附屬物補(bǔ)償，河灘地是國家所有，但河灘地上的青苗和附屬物是群眾的，可以給予補(bǔ)償。關(guān)于生產(chǎn)安置問題。生產(chǎn)用地調(diào)整直接關(guān)系到群眾的切身利益，是一個敏感問題，會引發(fā)許多歷史性矛盾和糾紛，容易與南水北調(diào)征遷矛盾疊加，影響交地、影響施工。因此，要高度重視，切實(shí)做好工作，不能一次性調(diào)整到位的，可以先交地后調(diào)地。
三要保證和諧征遷。第一要加大政策宣傳力度，讓群眾家喻戶曉，人人明白，解答群眾提出的問題要明確、具體，不能大而化之；第二要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不突不破、不折不扣，公開、公正、公平使用征遷資金；第三要做好信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，特別是群眾搬遷、資金兌付、用地調(diào)整等敏感問題，要深入研究，超前預(yù)見、超前解決；第四要建立信訪工作臺賬，認(rèn)真落實(shí)來信來訪登記、辦結(jié)、銷號制度；第五要深入排查和化解矛盾，變上訪為下訪，做好深入細(xì)致的思想工作，不要把小事拖成大事，信訪拖成人訪，個訪拖成集體訪。征地拆遷反映出的問題大多是人民內(nèi)部矛盾，不要輕易動用警力，激化矛盾。第六要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，工作再好，出現(xiàn)信訪問題，成績就要打折扣。
四要加快居民搬遷安置步伐。從南陽居民點(diǎn)建設(shè)情況看，已經(jīng)落后于時間節(jié)點(diǎn)要求兩個月，要加大工作力度，采取有效措施，保證拆遷居民入冬前住上新居，保證工程建設(shè)用地需要。
五要搞好經(jīng)費(fèi)保障。南水北調(diào)資金是有保障的，需要多少就給多少。10月中旬省辦再給南陽下?lián)芤徊糠仲Y金。市辦要根據(jù)征遷工作進(jìn)度及時撥付給縣市區(qū)，保障征遷工作需求。當(dāng)前，征遷工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)村工作費(fèi)和實(shí)施管理費(fèi)可以先向縣市區(qū)預(yù)撥一部分，保障征遷工作的需要，隨后省辦就撥給市辦。
最后，劉正才副主任表示：我對南陽征遷工作是充滿信心的，相信在南陽市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能圓滿完成征遷工作任務(wù)。我當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要錢給錢，要政策給政策，需要我們出面協(xié)調(diào)的問題，省辦盡快協(xié)調(diào)，10月中旬我再來看望大家。
市南水北調(diào)辦主任劉浩安代表南陽南水北調(diào)系統(tǒng)全體干部職工，對省南水北調(diào)辦、省政府移民辦領(lǐng)導(dǎo)長期以來對南陽的關(guān)心、支持和厚愛表示感謝，并表示無論南陽工作量再大、任務(wù)再艱巨，我們一定堅(jiān)定信心，下定決心，集中精力，精心組織，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏南水北調(diào)征遷這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保工程建設(shè)順利實(shí)施，向省南水北調(diào)辦、省政府移民辦和市委、市政府交上一份滿意的答卷，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和期望。
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