鼓足干勁 再接再厲
全面完成南水北調(diào)干線征遷安置各項任務
在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省南水北調(diào)辦、省政府移民辦的精心指導下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，截至
這些成績的取得，首先得益于各級黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導。市委、市政府把南水北調(diào)工程擺在全市“四大工程”之首，下發(fā)了《關(guān)于加強干線征遷安置工作的通知》，要求各級各部門把干線征遷安置工作當做一項政治任務抓緊抓好。市委書記黃興維、市長穆為民多次聽取南水北調(diào)工作匯報，對做好南水北調(diào)工作做出重要指示。在干線征遷安置工作的關(guān)鍵時期，市長穆為民主持召開督導會議，為提前完成永久用地移交起到了巨大的推動作用。市南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導小組副組長、市委副書記賈崇蘭，市紀委書記孫豐年，副市長崔軍，市長助理康連星多次深入一線督導進度，及時解決征遷工作中遇到的實際問題，確保了征遷安置工作的順利進展。省南水北調(diào)辦、省政府移民辦主任王樹山、省南水北調(diào)辦副主任劉正才等多次親臨我市檢查指導干線征遷安置工作，講政策，教方法，給資金，對我市征遷安置工作給予了大力支持。各縣市區(qū)把干線征遷安置工作擺在重要議事日程，主要領(lǐng)導親自掛帥、親自過問，分管領(lǐng)導深入一線、親力親為。淅川、方城、鎮(zhèn)平、高新、鄧州、宛城等縣市區(qū)主要領(lǐng)導親自開會動員，親自協(xié)調(diào)解決征遷實際問題。各級領(lǐng)導的高度重視和正確指導，為干線征遷安置工作提供了強有力的政治保證和組織保證。
二是得益于各級各部門科學制定方案，精心組織實施。市政府專門出臺了《南陽市南水北調(diào)中線工程建設(shè)征地補償和拆遷安置實施辦法》，下發(fā)了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了工作程序，夯實了征遷基礎(chǔ)，為干線征遷安置工作順利開展提供了政策指導。市南水北調(diào)辦科學制訂方案，先易后難，突出重點，主攻難點，解決熱點，對征遷安置工作及時指導協(xié)調(diào)，并在南水北調(diào)系統(tǒng)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)百日競賽”活動，進一步細化工作任務，全面掀起征遷安置工作高潮。各縣市區(qū)結(jié)合本地征遷實際，制訂方案，創(chuàng)新方法，強力推進征遷安置工作開展。鎮(zhèn)平、淅川、方城在居民搬遷安置工作中實施“以拆促建”的辦法，鼓勵群眾先拆房后建房；臥龍區(qū)堅持“先交地、后調(diào)地”，保證永久用地及時移交，滿足施工需要。市文廣新局在廣電設(shè)施遷建工作中，因地制宜，不搞一刀切，干渠沿線的市郊線路沿原有管道及架空線路繞道敷設(shè)光纜，跨渠線路暫時采取栽桿代通措施，提前完成全部13處廣電設(shè)施遷建任務。科學有效的組織辦法，成為干線征遷安置順利推進的重要引擎。
三是得益于有效的宣傳發(fā)動，政策深入人心。各級各部門充分利用多種載體，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式和藝術(shù)形式，有步驟、有重點、分層次地展開宣傳輿論攻勢。新聞宣傳部門及時跟進干線征遷安置工作進展，報道工作動態(tài)，宣傳先進典型和經(jīng)驗做法，營造了濃厚的征遷氛圍。市南水北調(diào)辦在報紙上刊登了干線征遷安置政策解答，加印1萬份發(fā)放到每個征遷群眾手中，擴大了政策覆蓋面，使征遷安置政策家喻戶曉、人人皆知。各縣市區(qū)、各建管單位通過張貼征遷公告，刷寫、懸掛宣傳標語，出動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳南水北調(diào)征遷政策，以及南水北調(diào)工程建設(shè)對促進地方經(jīng)濟發(fā)展和改善人民群眾生產(chǎn)、生活的意義，收到了良好效果。
四是得益于以人為本、和諧征遷理念的深入貫徹。各級各部門既注重引導征遷群眾著眼長遠、顧全大局，發(fā)揚無私奉獻精神，又帶著深厚感情做好深入細致的思想工作，公平、公開、公正地執(zhí)行各項征遷安置政策，及時下?lián)苷鬟w資金，妥善處理群眾的合理訴求，真心實意的為群眾辦實事、辦好事，贏得群眾的理解和支持。為打造一流的征遷群眾居住環(huán)境，按照打造社會主義新農(nóng)村標準組織搬遷居民房屋建設(shè)，對集中居民點建設(shè)坡屋頂戶數(shù)達到60%以上的居民點實施“以獎代補”，根據(jù)戶型、面積不同，分別獎勵建房戶1500元——8000元。淅川、鄧州分別從財政上拿出200萬元、100萬元，對按時完成征遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和征遷戶實施“以獎代補”，為涉遷群眾購買保險，發(fā)放過渡期補助。
五是得益于各級各部門的協(xié)調(diào)配合，共同努力。各級黨委、政府充分發(fā)揮政府職能，調(diào)動各方面積極因素，形成了齊心協(xié)力抓落實的良好格局。征遷設(shè)計、征遷監(jiān)理單位結(jié)合征遷實際，做好規(guī)劃設(shè)計，為征遷工作提供了基礎(chǔ)保障。建設(shè)管理單位積極參與干線征遷，認真做好勘測定界、封閉圍擋、秸稈清理等工作。各級國土、林業(yè)、交通、規(guī)劃、住建等部門認真履行職能，配合服務工程建設(shè)。沿線各級征遷機構(gòu)充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用，及時督促征遷進度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
六是得益于廣大征遷干部的求真務實，無私奉獻。各級征遷干部大力弘揚求真務實的精神，深入實際開展調(diào)查研究，及時解決征遷中遇到的矛盾和問題，真抓實干，狠抓落實，以扎實的工作作風推動干線征遷安置工作的順利開展。積極發(fā)揚鞠躬盡瘁的焦裕祿精神、戰(zhàn)天斗地的紅旗渠精神和鍥而不舍的愚公移山精神，舍小家、顧大家，“五加二”、“白加黑”，堅守一線，不講條件，不講待遇，履職盡責，克難攻堅，無私奉獻，創(chuàng)造性開展工作，做了大量卓有成效的工作，為我市提前10天完成干線永久用地移交做出了積極貢獻。
在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到，各縣市區(qū)、各征遷工作項目之間進展不平衡，與目標任務還有不小的差距。我們要在認真總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，按照時間節(jié)點要求全面完成各項征遷安置任務。
一要加快地面附屬物清理進度。要認真做好永久用地范圍內(nèi)的實物指標公示、復核和資金兌付工作，切實解決好實物指標錯漏登問題，10月底前附屬物全部清理干凈。要進一步加快封閉圍擋，及時清理地表秸稈，10月底前全線完成封閉圍擋。
二要加快專業(yè)項目遷建進度。各專業(yè)項目遷建單位要做好與建管單位的銜接，優(yōu)化方案，避免造成二次遷建。要進一步整合資源，增派力量，加快專業(yè)項目遷建步伐，10月底前全面完成任務。各縣市區(qū)要加強與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，做細工作，落實企事業(yè)單位復建用地，確保企事業(yè)單位在10月底前全部拆除。
三要加快居民搬遷安置工作進度。要抓好居民房屋拆遷協(xié)議簽訂、宅基地落實、居民點“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，及時解決影響居民搬遷安置的矛盾和問題，要抓住當前施工的黃金季節(jié)，加快居民建房進度，確保群眾入冬前入住新居。要做好居民建房的技術(shù)服務，確保施工安全和房屋質(zhì)量。要切實關(guān)注群眾切身利益，把群眾的冷暖放在心上，落實在行動上，積極對困難群眾進行幫扶，解決好居民過渡住房問題，確保被征遷群眾房屋拆除后能夠安全過冬。
四要加強協(xié)調(diào)，及時解決各種征遷問題。要加強與征遷設(shè)計、征遷監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào)，認真配合做好征遷實施規(guī)劃編制工作，防止設(shè)計缺漏項，防止設(shè)計與實際不符。要加強與建管單位的協(xié)調(diào)，掌握工程開工建設(shè)情況，提前做好臨時用地移交的各項準備工作。要加強與國土、交通、規(guī)劃、建設(shè)等單位的銜接，關(guān)注總干渠橋梁與現(xiàn)行道路的銜接，落實引橋土地征用問題。
五要加強信訪穩(wěn)定工作，營造一流環(huán)境。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，落實信訪工作各項制度，及時解決群眾的合理訴求，認真處理群眾來信來訪，確保人要留住、事要解決、案結(jié)事了、停訪息訴。要認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，把矛盾消滅在萌芽，問題解決基層。要做好政策宣傳和思想政治工作，為工程建設(shè)營造一流環(huán)境。
六要加強征遷資金監(jiān)管。要做到征遷資金專戶存儲、專賬管理、專款專用，支出合規(guī)、合法。要加強對征遷干部的廉政教育，正確對待手中權(quán)利，管好用好每筆資金，確保資金安全和干部安全。
七要加強征遷基礎(chǔ)工作。要建立征遷工作臺賬，做到底子清楚，決策有據(jù)。要進一步加強信息報送，做好簡報、旬報、通報編發(fā)，及時掌握征遷安置工作動態(tài)，保證信息暢通。要進一步加強檔案管理，落實征遷檔案崗位責任制，建立健全征遷檔案管理體系，對征遷中所形成的具有保存和利用價值的各種文字、圖表、聲像、照片、電子文件、實物等歷史記錄，完整、準確、系統(tǒng)、安全的保存和有效利用。
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