提高認(rèn)識(shí) 明確責(zé)任 嚴(yán)明紀(jì)律
為南水北調(diào)工程順利實(shí)施創(chuàng)造一流環(huán)境提供一流服務(wù)
——南陽(yáng)市召開(kāi)南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障工作會(huì)議
為適應(yīng)南水北調(diào)工程全面開(kāi)工建設(shè)的需要，
穆為民市長(zhǎng)在講話中，充分肯定了南水北調(diào)干線征遷安置取得的突出成績(jī)，對(duì)下步工作提出三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)。南水北調(diào)中線工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，方向不可逆轉(zhuǎn)、決心不可動(dòng)搖、時(shí)間不可拖延、環(huán)境不能惡化，只能咬緊牙關(guān)、排除萬(wàn)難，把工程建設(shè)環(huán)境維護(hù)得更好。各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)必保持清醒的頭腦，扎實(shí)解決好各種影響工程建設(shè)的矛盾和問(wèn)題，真正為南水北調(diào)這項(xiàng)世紀(jì)工程順利實(shí)施，創(chuàng)造一流環(huán)境，提供一流服務(wù)，展示南陽(yáng)人民質(zhì)樸、厚重、博愛(ài)的良好素質(zhì)和南陽(yáng)的對(duì)外良好形象。二要明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為優(yōu)化施工環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的科學(xué)工作格局；各級(jí)南水北調(diào)辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，促進(jìn)工作落實(shí)；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)處理工程建設(shè)治安環(huán)境問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；各級(jí)國(guó)土、林業(yè)部門要及時(shí)辦理用地手續(xù)，滿足工程建設(shè)需要；新聞宣傳部門要深入宣傳南水北調(diào)的意義和相關(guān)法律法規(guī)，宣傳南水北調(diào)工程建設(shè)對(duì)促進(jìn)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善沿線群眾生產(chǎn)生活的重要作用，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境；各建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要切實(shí)維護(hù)好地方和群眾的利益，妥善解決施工中遇到的矛盾和問(wèn)題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行；各施工企業(yè)要加強(qiáng)與地方的溝通協(xié)調(diào)，造福沿線人民群眾，最大限度地把南水北調(diào)建成利民工程。要在干渠沿線黨委、政府和工程施工單位中廣泛開(kāi)展“兩創(chuàng)兩評(píng)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“施工環(huán)境良好縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、施工環(huán)境友好企業(yè)”，評(píng)選“施工環(huán)境最差縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、施工環(huán)境最差企業(yè)”，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。三要嚴(yán)明紀(jì)律。要對(duì)工程建設(shè)環(huán)境實(shí)行“五個(gè)一律”：對(duì)不聽(tīng)勸阻、阻工造成嚴(yán)重后果的，一律采取強(qiáng)制措施；對(duì)組織阻工、毆打征遷干部或施工人員，情節(jié)嚴(yán)重的一律追究刑事責(zé)任；對(duì)幕后操縱、策劃阻工事件或充當(dāng)阻工人員保護(hù)傘的黨員和公職人員一律先行停職；對(duì)阻工事件，工作人員不在現(xiàn)場(chǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)化解處置不力，造成阻工3小時(shí)以上的，一律實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)維護(hù)施工環(huán)境工作中失職瀆職或不作為、慢作為、亂作為的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，一律由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。特別是各級(jí)政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻工鬧事等違法行為，對(duì)危害一方的黑惡勢(shì)力要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)陣以待，提前做好排查摸底工作，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。市監(jiān)察局、市政府督查室要對(duì)各縣市區(qū)工程建設(shè)環(huán)境保障工作進(jìn)行督查和暗訪，對(duì)工作不到位影響工程建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
穆為民市長(zhǎng)同時(shí)指出，各建管、施工單位要把南陽(yáng)當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)親人，在搞好施工的同時(shí)，積極處理各種施工影響問(wèn)題，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)嚴(yán)重干擾破壞沿線社會(huì)大局穩(wěn)定、造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到巨大損失的，要上報(bào)國(guó)調(diào)辦、省辦對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
劉正才副主任在講話中，通報(bào)了全省南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以及工程建設(shè)進(jìn)展情況，并提出五點(diǎn)希望和要求：一是各級(jí)黨委、政府要一如既往地關(guān)心、支持、重視南水北調(diào)工作，廣泛宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好各類征遷工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量參與支持南水北調(diào)工作，形成工作合力。要做好深入細(xì)致的思想工作，深入實(shí)際解決具體問(wèn)題，切實(shí)把工程建設(shè)環(huán)境保障工作抓好抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)南水北調(diào)工作順利進(jìn)行。二是各級(jí)南水北調(diào)辦要緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，切實(shí)發(fā)揮好參謀、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)有效解決廣大群眾的合理訴求，加快征遷群眾生產(chǎn)生活安置進(jìn)度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各征遷設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要及時(shí)提供各種服務(wù)，妥善解決各類征遷問(wèn)題，維護(hù)好征遷群眾的切身利益。三是要高舉法制大旗，對(duì)極少數(shù)不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)阻工問(wèn)題，要迅速介入，盡快處理。要抓緊在施工區(qū)域建立警務(wù)室，施工單位要給予經(jīng)費(fèi)保障。四是市縣國(guó)土、林業(yè)部門要按照職責(zé)劃分，加快土地征用手續(xù)辦理，完成南陽(yáng)境內(nèi)4.12萬(wàn)畝永久用地手續(xù)辦理工作。五是各建管單位、施工單位在施工期間，要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真抓好工程施工影響處理，妥善處理爆破、強(qiáng)夯、粉塵、降排水等問(wèn)題，進(jìn)一步科學(xué)管理，精心組織，優(yōu)化施工方案，最大程度減少工程施工對(duì)群眾的不利影響和干擾，積極處理好已發(fā)生影響的問(wèn)題，千方百計(jì)け；ず霉憒筧嗣袢褐詰睦妗Ｒ鷸氐鋇氐姆繽寥飼椋緯芍芪褐謨朧┕さノ緩?fù)姓\(chéng)啻Α⒑托徹步ǖ拇蠛鎂置妗Ｍ保憂啃跡嘉拿魘┕ぁ⒑托呈┕さ牧己梅瘴АＲ湊嶄純煙趵娑ǎ惺底齪昧偈庇玫氐氖褂謾⒎禱購(gòu)?fù)讣儔氦做崿搞好腐謶蜐i耄Ｖと褐詬中枰？/SPAN>
劉正才副主任特別強(qiáng)調(diào)，施工企業(yè)要加強(qiáng)與地方的溝通協(xié)調(diào)，需要用工的，要通過(guò)縣級(jí)征遷機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，安排相關(guān)鄉(xiāng)村參加，有序進(jìn)行務(wù)工，盡可能為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造出一些就業(yè)機(jī)會(huì)，真正把南水北調(diào)工程建成利民工程。
崔軍副市長(zhǎng)在講話中，簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了前段南水北調(diào)工程建設(shè)情況，分析了當(dāng)前工程建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)做好南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障工作進(jìn)行安排部署：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)和各新聞單位要大力宣傳南水北調(diào)工程的意義和作用，統(tǒng)一廣大干群的思想和行動(dòng)。各建管、施工單位要在施工區(qū)樹(shù)立“文明施工、和諧施工”的標(biāo)識(shí)牌。各縣市區(qū)要在工程沿線集鎮(zhèn)和村組路口的顯要位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳單，組織宣傳車、宣傳員進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，為工程建設(shè)營(yíng)造濃厚的氛圍。二是抓好征遷安置工作。要加快補(bǔ)償資金兌付，搞好永久用地土地補(bǔ)償費(fèi)分配，加快搬遷居民點(diǎn)建設(shè)步伐，5月底前完成土地調(diào)整工作，6月底前搬遷群眾全部入住新居。三要妥善解決工程建設(shè)影響問(wèn)題。各縣市區(qū)要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，協(xié)調(diào)建管、施工單位做好總干渠連接路、跨渠橋梁的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，妥善處理爆破、強(qiáng)夯、粉塵、噪音、左岸排水、防洪灌溉等施工影響問(wèn)題。征遷設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工程建管、施工單位要充分考慮工程施工對(duì)周邊群眾生產(chǎn)生活的影響，進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理，倡導(dǎo)文明施工，采取有效措施，減小噪音、粉塵及震動(dòng)等工程施工對(duì)周邊群眾的影響，保證群眾的正常生產(chǎn)生活。四要加強(qiáng)臨時(shí)用地使用管理。要建立臨時(shí)用地使用臺(tái)賬，加強(qiáng)臨時(shí)用地使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制訂的臨時(shí)用地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，抓好臨時(shí)用地復(fù)墾和驗(yàn)收工作，做到不突不破，不折不扣。五要嚴(yán)厲打擊干擾破壞施工行為。維護(hù)正常施工秩序。要強(qiáng)化征遷群眾的法制教育，加強(qiáng)施工區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊少數(shù)無(wú)理取鬧、干擾破壞南水北調(diào)工程建設(shè)的不法分子，堅(jiān)決杜絕各類強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸和惡意阻工現(xiàn)象。六是狠抓矛盾糾紛排查處理。要搞好矛盾糾紛排查，暢通信訪渠道，對(duì)群眾的合理訴求和符合政策要求的，要做到當(dāng)天事情當(dāng)天辦結(jié)；對(duì)沒(méi)有政策依據(jù)而又合情合理的，要?jiǎng)?chuàng)造條件予以解決；對(duì)訴求合理、一時(shí)又難以解決的，要做好群眾的思想工作，制訂辦結(jié)時(shí)限，想方設(shè)法予以解決；對(duì)群眾要求過(guò)高的，要向群眾解釋清楚，做好穩(wěn)控工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生阻工問(wèn)題。
會(huì)上，沿線各縣市區(qū)政府向市政府遞交了《南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，市公安局、市監(jiān)察局和鄧州市、鎮(zhèn)平縣、臥龍區(qū)、方城縣分別做了表態(tài)發(fā)言，表示要切實(shí)履職盡責(zé)，維護(hù)好施工環(huán)境，保障南水北調(diào)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
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