提高認(rèn)識 明確責(zé)任 嚴(yán)明紀(jì)律
為南水北調(diào)工程順利實(shí)施創(chuàng)造一流環(huán)境提供一流服務(wù)
——南陽市召開南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障工作會議
為適應(yīng)南水北調(diào)工程全面開工建設(shè)的需要，
穆為民市長在講話中，充分肯定了南水北調(diào)干線征遷安置取得的突出成績,，對下步工作提出三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識,。南水北調(diào)中線工程是黨中央、國務(wù)院為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署,，方向不可逆轉(zhuǎn),、決心不可動搖、時間不可拖延,、環(huán)境不能惡化,，只能咬緊牙關(guān)、排除萬難,，把工程建設(shè)環(huán)境維護(hù)得更好,。各級各部門要務(wù)必保持清醒的頭腦，扎實(shí)解決好各種影響工程建設(shè)的矛盾和問題,，真正為南水北調(diào)這項(xiàng)世紀(jì)工程順利實(shí)施,，創(chuàng)造一流環(huán)境，提供一流服務(wù),，展示南陽人民質(zhì)樸,、厚重、博愛的良好素質(zhì)和南陽的對外良好形象,。二要明確責(zé)任,。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為優(yōu)化施工環(huán)境的第一責(zé)任人,，要切實(shí)加強(qiáng)對南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)屬地責(zé)任，形成“一級抓一級,、層層抓落實(shí)”的科學(xué)工作格局,；各級南水北調(diào)辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù)作用,，促進(jìn)工作落實(shí)；各級公安機(jī)關(guān)要及時處理工程建設(shè)治安環(huán)境問題,，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,；各級國土、林業(yè)部門要及時辦理用地手續(xù),，滿足工程建設(shè)需要,；新聞宣傳部門要深入宣傳南水北調(diào)的意義和相關(guān)法律法規(guī),，宣傳南水北調(diào)工程建設(shè)對促進(jìn)南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善沿線群眾生產(chǎn)生活的重要作用，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,；各建管,、設(shè)計、監(jiān)理單位要切實(shí)維護(hù)好地方和群眾的利益,，妥善解決施工中遇到的矛盾和問題,，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行；各施工企業(yè)要加強(qiáng)與地方的溝通協(xié)調(diào),，造福沿線人民群眾,，最大限度地把南水北調(diào)建成利民工程。要在干渠沿線黨委,、政府和工程施工單位中廣泛開展“兩創(chuàng)兩評”活動,，爭創(chuàng)“施工環(huán)境良好縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）,、施工環(huán)境友好企業(yè)”,，評選“施工環(huán)境最差縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）,、施工環(huán)境最差企業(yè)”,，通過活動開展，弘揚(yáng)先進(jìn),，鞭策落后,，進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施,。三要嚴(yán)明紀(jì)律,。要對工程建設(shè)環(huán)境實(shí)行“五個一律”：對不聽勸阻、阻工造成嚴(yán)重后果的,，一律采取強(qiáng)制措施,；對組織阻工、毆打征遷干部或施工人員,，情節(jié)嚴(yán)重的一律追究刑事責(zé)任,；對幕后操縱、策劃阻工事件或充當(dāng)阻工人員保護(hù)傘的黨員和公職人員一律先行停職,；對阻工事件,，工作人員不在現(xiàn)場，分管領(lǐng)導(dǎo)化解處置不力,，造成阻工3小時以上的，一律實(shí)行問責(zé),；對維護(hù)施工環(huán)境工作中失職瀆職或不作為,、慢作為,、亂作為的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，一律由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,。特別是各級政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣,、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻工鬧事等違法行為,，對危害一方的黑惡勢力要發(fā)現(xiàn)一個,、打掉一個。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)陣以待,，提前做好排查摸底工作,，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。市監(jiān)察局,、市政府督查室要對各縣市區(qū)工程建設(shè)環(huán)境保障工作進(jìn)行督查和暗訪,，對工作不到位影響工程建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
穆為民市長同時指出,，各建管、施工單位要把南陽當(dāng)故鄉(xiāng),，把群眾當(dāng)親人,，在搞好施工的同時，積極處理各種施工影響問題,，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,。對嚴(yán)重干擾破壞沿線社會大局穩(wěn)定、造成人民群眾生命財產(chǎn)受到巨大損失的,，要上報國調(diào)辦,、省辦對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
劉正才副主任在講話中,，通報了全省南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),，以及工程建設(shè)進(jìn)展情況，并提出五點(diǎn)希望和要求：一是各級黨委,、政府要一如既往地關(guān)心,、支持、重視南水北調(diào)工作,，廣泛宣傳,，上下聯(lián)動，發(fā)揮好各類征遷工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,，充分調(diào)動各方面力量參與支持南水北調(diào)工作,，形成工作合力。要做好深入細(xì)致的思想工作,，深入實(shí)際解決具體問題,，切實(shí)把工程建設(shè)環(huán)境保障工作抓好抓細(xì)抓實(shí),，推動南水北調(diào)工作順利進(jìn)行。二是各級南水北調(diào)辦要緊緊依靠各級黨委,、政府,，切實(shí)發(fā)揮好參謀、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,，及時有效解決廣大群眾的合理訴求，加快征遷群眾生產(chǎn)生活安置進(jìn)度,，確保社會和諧穩(wěn)定,。各征遷設(shè)計、監(jiān)理單位要及時提供各種服務(wù),，妥善解決各類征遷問題,，維護(hù)好征遷群眾的切身利益。三是要高舉法制大旗,，對極少數(shù)不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)阻工問題,，要迅速介入,，盡快處理。要抓緊在施工區(qū)域建立警務(wù)室,，施工單位要給予經(jīng)費(fèi)保障,。四是市縣國土、林業(yè)部門要按照職責(zé)劃分,，加快土地征用手續(xù)辦理,，完成南陽境內(nèi)4.12萬畝永久用地手續(xù)辦理工作。五是各建管單位,、施工單位在施工期間,，要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真抓好工程施工影響處理,，妥善處理爆破,、強(qiáng)夯、粉塵,、降排水等問題,，進(jìn)一步科學(xué)管理，精心組織,，優(yōu)化施工方案,，最大程度減少工程施工對群眾的不利影響和干擾，積極處理好已發(fā)生影響的問題，千方百計け,；ず霉憒筧嗣袢褐詰睦?。要栘典^氐姆繽寥飼椋緯芍芪褐謨朧┕さノ緩?fù)姓\啻?、和袕夭建的大烘V置妗Ｍ?，要紤n啃跡嘉拿魘┕?、和谐施工的良好氛围。要皽悕浼儫燉例规定,，切实p昧偈庇玫氐氖褂謾⒎禱購?fù)讣儔氦做崿搞好腐謶蜐i?，保证群衷嶜种需要?？/SPAN>
劉正才副主任特別強(qiáng)調(diào),，施工企業(yè)要加強(qiáng)與地方的溝通協(xié)調(diào)，需要用工的,，要通過縣級征遷機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),，安排相關(guān)鄉(xiāng)村參加，有序進(jìn)行務(wù)工,，盡可能為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造出一些就業(yè)機(jī)會,，真正把南水北調(diào)工程建成利民工程。
崔軍副市長在講話中,，簡要回顧總結(jié)了前段南水北調(diào)工程建設(shè)情況,，分析了當(dāng)前工程建設(shè)中存在的矛盾和問題，對做好南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障工作進(jìn)行安排部署：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各縣市區(qū)和各新聞單位要大力宣傳南水北調(diào)工程的意義和作用,，統(tǒng)一廣大干群的思想和行動。各建管,、施工單位要在施工區(qū)樹立“文明施工,、和諧施工”的標(biāo)識牌。各縣市區(qū)要在工程沿線集鎮(zhèn)和村組路口的顯要位置刷寫宣傳標(biāo)語,，印發(fā)宣傳單,，組織宣傳車、宣傳員進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,，為工程建設(shè)營造濃厚的氛圍,。二是抓好征遷安置工作。要加快補(bǔ)償資金兌付,，搞好永久用地土地補(bǔ)償費(fèi)分配,，加快搬遷居民點(diǎn)建設(shè)步伐，5月底前完成土地調(diào)整工作，6月底前搬遷群眾全部入住新居,。三要妥善解決工程建設(shè)影響問題,。各縣市區(qū)要認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，協(xié)調(diào)建管,、施工單位做好總干渠連接路,、跨渠橋梁的設(shè)計、建設(shè)工作,，妥善處理爆破,、強(qiáng)夯、粉塵,、噪音,、左岸排水、防洪灌溉等施工影響問題,。征遷設(shè)計,、監(jiān)理和工程建管、施工單位要充分考慮工程施工對周邊群眾生產(chǎn)生活的影響,，進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理,，倡導(dǎo)文明施工，采取有效措施,，減小噪音,、粉塵及震動等工程施工對周邊群眾的影響，保證群眾的正常生產(chǎn)生活,。四要加強(qiáng)臨時用地使用管理,。要建立臨時用地使用臺賬，加強(qiáng)臨時用地使用情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂的臨時用地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),，抓好臨時用地復(fù)墾和驗(yàn)收工作，做到不突不破,，不折不扣,。五要嚴(yán)厲打擊干擾破壞施工行為。維護(hù)正常施工秩序,。要強(qiáng)化征遷群眾的法制教育,，加強(qiáng)施工區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊少數(shù)無理取鬧,、干擾破壞南水北調(diào)工程建設(shè)的不法分子,，堅(jiān)決杜絕各類強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸和惡意阻工現(xiàn)象,。六是狠抓矛盾糾紛排查處理,。要搞好矛盾糾紛排查，暢通信訪渠道，對群眾的合理訴求和符合政策要求的,，要做到當(dāng)天事情當(dāng)天辦結(jié),；對沒有政策依據(jù)而又合情合理的，要創(chuàng)造條件予以解決,；對訴求合理,、一時又難以解決的，要做好群眾的思想工作,，制訂辦結(jié)時限,，想方設(shè)法予以解決；對群眾要求過高的,，要向群眾解釋清楚，做好穩(wěn)控工作,，穩(wěn)定群眾情緒,，防止發(fā)生阻工問題。
會上,，沿線各縣市區(qū)政府向市政府遞交了《南水北調(diào)工程建設(shè)環(huán)境保障目標(biāo)責(zé)任書》,，市公安局、市監(jiān)察局和鄧州市,、鎮(zhèn)平縣,、臥龍區(qū)、方城縣分別做了表態(tài)發(fā)言,，表示要切實(shí)履職盡責(zé),，維護(hù)好施工環(huán)境，保障南水北調(diào)工程建設(shè)的順利實(shí)施,。
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