國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副司長陳曦川蒞臨南陽調(diào)研
督導南水北調(diào)工程征遷安置及環(huán)境保障工作
上午，陳曦川副司長一行沿著南水北調(diào)總干渠施工通道，重點察看了方城段工程建設(shè)情況。陳曦川副司長每到一處都仔細察看現(xiàn)場，認真聽取匯報，全面了解情況，親切慰問施工人員。下午，在方城縣召開南水北調(diào)中線工程征遷安置和環(huán)境保障工作座談會，省南水北調(diào)辦副主任李定斌主持會議。會上，各標段主要負責人匯報了工程進度并提出建議，方城縣匯報了征遷安置和環(huán)境保障工作情況，市南水北調(diào)辦主任劉浩安匯報了南陽市南水北調(diào)工程建設(shè)征遷安置和環(huán)境保障工作情況，陳曦川副司長作了重要講話。
陳曦川副司長指出，南水北調(diào)工程是黨中央、國務(wù)院為優(yōu)化我國水資源配置，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策。南水北調(diào)中線工程，關(guān)鍵在河南，決戰(zhàn)在南陽。近年來，河南省各級黨委政府始終把南水北調(diào)中線工程建設(shè)作為一項政治任務(wù)，擺上重要位置，傾力來抓，取得了明顯成效。目前，河南省731公里干線工程全面開工，并加速推進，順利實現(xiàn)了“黃河北發(fā)展、黃河南連線”建設(shè)目標。在服務(wù)工程建設(shè)中，各級各部門對征遷安置和環(huán)境保障工作，高度重視，措施得力，省、市、縣三級層層簽訂目標責任書，保證了征遷安置工作在任務(wù)十分繁重的情況下全面完成，促進了工程建設(shè)。特別是南陽市對環(huán)境保障工作提出的“五個一律”，政策很硬，同時還制定了一系列的配套措施，維護施工環(huán)境。對阻工事件，反應(yīng)迅速，處置有力。
對下步工作，陳曦川副司長強調(diào)：一要認清形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感。南水北調(diào)中線工程建設(shè)任務(wù)艱巨，面臨的形勢仍然嚴峻。其一，工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重。2013年南水北調(diào)中線工程主體工程完工，2014年汛后通水的目標已經(jīng)確定。實現(xiàn)這一目標，真正有效時間時間不足三年。從河南省工程建設(shè)情況看，黃河以南工程都是控制性項目，工期很緊，再加上開工時間晚，受汛期等因素影響，增加了工作強度。其二，督導檢查力度不斷加大。今年國調(diào)辦召開了南水北調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部會議，與各省南水北調(diào)辦都簽訂了目標責任書，進一步明確了任務(wù)，強化了責任，并將全面加大稽查力度，稽查內(nèi)容包括：征遷政策落實情況、征遷群眾生產(chǎn)生活安置、補償資金兌付和征遷土地清表情況。對工作不力的，要嚴肅追責。同時，國家審計署有可能從下半年開始，對南水北調(diào)工程建設(shè)的進度、資金管理和履職情況進行專項審查，這對我們的工作提出了更高的要求。其三，征遷安置工作和環(huán)境保障的壓力大。征遷安置雖然移交了建設(shè)用地，但下步補償資金兌付、地面清表、群眾生產(chǎn)生活安置的任務(wù)依然艱巨，同時隨著工程建設(shè)的全面深入推進，諸多外界因素對工程建設(shè)造成的影響還會存在，環(huán)境保障面臨較大壓力。對此，各級各部門必須要有清醒認識，要進一步增強工作的緊迫感和責任感，更加積極扎實地做好各項工作。二要健全機制，全力做好征遷安置和環(huán)境保障工作。南水北調(diào)是一項復雜系統(tǒng)工程，可以說是“工程不止、征遷不斷、阻工不息”。省、市、縣三級要進一步完善工作機制，逐級簽訂目標責任書，明確目標，細化任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。關(guān)于征遷安置工作，要抓緊完成生產(chǎn)用地調(diào)整和資金兌付核銷，加快居民安置點建設(shè)步伐，確保征遷群眾早日入住。關(guān)于環(huán)境保障工作，一方面，要認真做好矛盾糾紛排查，妥善處理群眾訴求。對于群眾的合理訴求，要及時解決。對沒有政策依據(jù)而又合情合理的，要創(chuàng)造條件予以解決；對群眾要求過高的，要深入細致地做好思想工作，確保社會大局穩(wěn)定。另一方面，要建立阻工事件報告制度，快速反應(yīng)處置。要充分發(fā)揮阻工事件現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制作用，施工方要在第一時間將阻工發(fā)生情況按程序逐級上報，并通過建管處與當?shù)夭块T溝通協(xié)調(diào)，由當?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導和部門出面，及時研究解決，絕不能私自向群眾亂表態(tài)、亂承諾，以免對工作造成被動。三要密切配合，形成合力。良好的施工環(huán)境，傾注了省、市、縣的艱辛努力，來之不易，各施工單位要倍加珍惜。要做到文明施工，妥善處理好各種工程影響問題，最大限度地減少施工對群眾生產(chǎn)生活的干擾。同時，要加強與地方各級各部門的溝通協(xié)調(diào)。通過雙方的密切協(xié)作，確保施工環(huán)境良好有序，工程建設(shè)全速推進。
李定斌副主任表示，要認真貫徹落實陳曦川副司長的重要講話精神，迅速行動起來，下步重點做好以下工作：一要建立應(yīng)急處置機制。省、市、縣三級要建立完善快速的反應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，做到問題及時解決，矛盾有效化解，促進工程建設(shè)。二要加快征遷安置工作步伐。要及時做好臨時用地調(diào)整、征遷資金兌付、專項設(shè)施遷建等工作，加快征遷居民房屋建設(shè)，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。三要抓好督導落實。從5月底開始，省南水北調(diào)辦要對沿線市縣的征遷安置、資金兌付、施工環(huán)境維護等工作，進行全面督察，對工作成效好的進行獎勵，差的通報批評。通過強力督導，狠抓落實，創(chuàng)造無障礙施工環(huán)境，推進工程建設(shè)，以實際行動向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意的答卷！
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