牢記使命 再接再厲
堅(jiān)決打贏南水北調(diào)中線工程生態(tài)建設(shè)硬仗
——全市南水北調(diào)中線工程生態(tài)建設(shè)工作會議召開
會上，市南水北調(diào)辦主任劉浩安通報(bào)了近年來我市南水北調(diào)中線工程生態(tài)建設(shè)情況，淅川、西峽就生態(tài)建設(shè)工作做典型發(fā)言，市環(huán)保局、水利局、林業(yè)局就全市下步南水北調(diào)中線工程生態(tài)建設(shè)工作做表態(tài)發(fā)言。市長穆為民作重要講話。
穆市長指出，南陽是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)。做好水源地生態(tài)建設(shè)工作，確保一庫清水永續(xù)北送，是我們向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的政治保證，也是我們向受水區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須不折不扣完成的硬任務(wù)。近年來，通過全市上下共同努力，我市生態(tài)建設(shè)工作取得了明顯成效，入庫河流水質(zhì)明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，丹江口水庫水質(zhì)長年保持在Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，我市水源區(qū)生態(tài)建設(shè)工作還存在部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)沒有達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，面源污染尚未得到有效治理，環(huán)保監(jiān)測能力明顯不足，水質(zhì)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出等困難和問題。隨著2014年汛后通水目標(biāo)及明年底蓄水調(diào)試日期的日益臨近，水源區(qū)生態(tài)建設(shè)任務(wù)更加繁重、形勢更加嚴(yán)峻。各級各部門要充分認(rèn)識水源區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國家和省的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，從講政治、講大局的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立生態(tài)理念，堅(jiān)定搞好生態(tài)建設(shè)的信心和決心，強(qiáng)化措施，加大力度，把生態(tài)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
就下步工作，穆市長明確提出三點(diǎn)要求：一是以《規(guī)劃》項(xiàng)目實(shí)施為抓手，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。以《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。要建好生態(tài)屏障，加大植樹造林、水土流失治理力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)庫生態(tài)隔離帶，搞好濕地、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，打造結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、效益顯著的立體型生態(tài)復(fù)合體系。要抓好點(diǎn)源、面源治理，按時(shí)完成各項(xiàng)治理任務(wù)。搞好污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對水源區(qū)縣城已建成污水處理廠和垃圾處理場的管理運(yùn)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的前期工作，爭取盡快建成投入運(yùn)行。做好尾礦庫、新增淹沒區(qū)內(nèi)源污染和入河排污口的治理。二是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，搞好生態(tài)體系建設(shè)。建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走“科技型、環(huán)保型、集約型、效益型”的新型工業(yè)化發(fā)展道路。以控制水污染物排放總量為原則,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)分散企業(yè)和新上企業(yè)進(jìn)入集聚區(qū)，搞好集聚區(qū)污水配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批，堅(jiān)決從源頭上控制住新污染源的產(chǎn)生。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。水源區(qū)縣市要做大做強(qiáng)已形成的金銀花、辣椒、湖桑、柑桔、獼猴桃、中藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成多業(yè)復(fù)合發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。搞好干渠綠化帶和農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，把干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)建成百里生態(tài)走廊、文化走廊、經(jīng)濟(jì)走廊。調(diào)整庫區(qū)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，限制網(wǎng)箱養(yǎng)魚，發(fā)展凈化水質(zhì)的魚種。建設(shè)生態(tài)旅游體系。以自然生態(tài)觀光和人文景觀為基礎(chǔ)，整合旅游資源，精心打造南水北調(diào)中線工程“水源地”和“渠首”旅游品牌, 形成一批精品旅游線路。嚴(yán)禁在丹江庫邊開發(fā)建房和建設(shè)旅游景點(diǎn)。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。市南水北調(diào)辦和沿線各縣市區(qū)要認(rèn)真研究，將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與打造特色城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，積極探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。三是以爭取政策支持為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各地各部門要抓住國家和省出臺32號、9號文件和《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保護(hù)規(guī)劃（修訂本）》即將批準(zhǔn)實(shí)施以及受水區(qū)與水源區(qū)開展對口協(xié)作的重大機(jī)遇，做好南水北調(diào)“水”字這篇大文章，認(rèn)真篩選、包裝、儲備一批生態(tài)、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、旅游、公益和社會事業(yè)等方面的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加快項(xiàng)目前期工作，大員上前，高位運(yùn)作，推動(dòng)項(xiàng)目落地，借力加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
副市長崔軍就會議精神貫徹，強(qiáng)調(diào)：一是認(rèn)識要到位。確保一庫清水，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不容有失。水源區(qū)各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作。二是措施要到位。要搶抓兩個(gè)規(guī)劃批復(fù)實(shí)施和對口協(xié)作機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，用足用活政策，爭取更多的項(xiàng)目資金落戶南陽，爭取更多的生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是落實(shí)要到位。各地各部門要根據(jù)會議精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體的意見和措施，切實(shí)把生態(tài)建設(shè)工作落到實(shí)處。
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