緊盯目標(biāo) 搶抓進度 大干快上
按時完成我市配套工程建設(shè)任務(wù)
——南陽市召開配套工程勞動競賽動員會議
5月14日,，我市召開南水北調(diào)配套工程勞動競賽動員會議，傳達貫徹省南水北調(diào)辦《關(guān)于印發(fā)河南省南水北調(diào)配套工程勞動競賽實施方案的通知》精神,，進一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，動員各參建單位振奮精神,，緊盯目標(biāo),，搶抓進度，大干快上,，迅速掀起南陽配套工程建設(shè)高潮,，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。配套工程指揮長靳鐵拴,，副指揮長皮志敏,、黨俊偉、楊青春和趙杰三出席會議,。南水北調(diào)配套工程建設(shè)相關(guān)的縣市區(qū)南水北調(diào)辦主任，市屬專項遷建,、工程設(shè)計,、監(jiān)理、施工、管材單位主要負責(zé)人和市南水北調(diào)辦各科科長,、項目建管部部長,、配套辦、計劃科全體人員參加會議,。副指揮長皮志敏主持會議,，指揮長靳鐵拴作重要講話。
靳鐵拴在講話中指出,，南陽配套工程開工以來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省建管局的精心指導(dǎo)下,，經(jīng)過參建各方的共同努力，整體工作進展順利,，取得了階段性成效,。一是征遷工作大頭落地。各縣市區(qū)辦超前謀劃,，精心組織,，高效和諧推進征遷，取得了較好成效,。目前,，已完成9843畝臨時用地移交，下?lián)苷鬟w資金7240萬元,，兌付率達到72%,；累計遷建廣電、通訊線路513條（處）,，占已招標(biāo)段634條（處）的81%,，保證了工程建設(shè)需要。二是招標(biāo)工作進展順利,。嚴(yán)格程序,，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法合規(guī)完成了31個標(biāo)段的招標(biāo)工作,，第三批3號,、4號、2-4,、9-3四個項目的招標(biāo)前期工作正在按計劃開展,，剩余5-2、9-1兩個標(biāo)段因變更問題,，待省辦和省發(fā)改委審核,、審批后另行招標(biāo),。三是工程建設(shè)穩(wěn)步推進。施工單位全部進場作業(yè),，工程建設(shè)全面展開,。截止4月底，各施工標(biāo)段累計完成建安投資7979萬元,，完成土石方開挖151萬立方米,，完成管道安裝4300米。四是工程質(zhì)量安全整體受控,。元至4月份,，累計評定85個單元工程質(zhì)量，合格85個,，優(yōu)良66個,，優(yōu)良率達77.6%，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。
同時,，靳鐵拴著重強調(diào)了當(dāng)前我市配套工程建設(shè)中存在的主要問題，一是工程建設(shè)進度嚴(yán)重滯后,。全省配套工程開工建設(shè)以來,，周邊地市相繼掀起了施工高潮，尤其是平頂山和漯河兩市,，在全省處于領(lǐng)先位次,。按照我市配套工程的里程數(shù)，要想如期完成任務(wù),，本應(yīng)以更大的工作力度來加快工程進度,，但相比之下，我們180公里目前僅完成了4.3公里,，差距很大,，如不超常規(guī)加快進度，不僅無法趕超先進,，而且會越拉越遠,。同時，省建管局的高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，對我們工作提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。市委,、市政府也明確提出配套工程要在全省爭創(chuàng)先進位次,，這既是壓力，也是動力,，更是鞭策,，不能有絲毫懈怠,。二是制約工程建設(shè)進度的問題依然突出。一方面,，管材供應(yīng)已成為制約影響工程的“瓶頸”問題，雖然4月份管材數(shù)量較之以往有所增加,，但與工程進度要求相比,，相距甚遠，被動局面仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn),。對此問題,，市建管局也多次與管材企業(yè)進行約談，管材企業(yè)也都做出了相應(yīng)承諾,，但從現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能看,，大部分企業(yè)仍無法按時履行承諾。另一方面,，經(jīng)過各縣市區(qū)南水北調(diào)辦和有關(guān)各方的共同努力,，大部分征遷問題得了解決，但是止目前經(jīng)過市辦的排查梳理,，涉及鄧州,、新野、鎮(zhèn)平,、社旗,、唐河五縣市仍有不少征遷遺留問題。三是工程質(zhì)量安全風(fēng)險依然存在,。雖然工程質(zhì)量安全總體可控,，但從市辦檢查情況看，一些施工單位在施工過程中沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,，存在質(zhì)量安全隱患,，部分標(biāo)段管溝開挖坡度較陡，沿路側(cè)無安全防護措施,，部分施工標(biāo)段回填土粒徑存在超徑和含水率超標(biāo),，運至現(xiàn)場的部分管材外壁擦碰嚴(yán)重，導(dǎo)致防腐層破壞等,。四是建管隊伍建設(shè)亟待加強,。個別監(jiān)理、管材,、施工單位主要管理人員到崗率較低,，技術(shù)力量薄弱，不能滿足工程建設(shè)需求,；部分建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)不熟,，底數(shù)不清,，遇到問題辦法不多，工作推進不力,。
就勞動競賽工作,，靳鐵拴強調(diào)，一是要爭分奪秒抓進度,。各參建單位要樹立機遇意識,，增強緊迫感、責(zé)任感,，圍繞工程建設(shè)掀高潮,、搶工期。首先是全面掃清征遷遺留,。市辦下發(fā)《配套工程征遷安置工作的督查通報》,，對52個征遷問題，分別明確了責(zé)任單位,、督辦單位和完成時限,，各縣市區(qū)南水北調(diào)辦主任要高度重視，逐個研究,，逐個解決,，不推不拖，確保嚴(yán)格按時間節(jié)點完成任務(wù),。要超前謀劃第三批招標(biāo)標(biāo)段的征遷工作,，在麥?zhǔn)罩疤崆袄鼋缇€，麥?zhǔn)蘸笱杆僭詷抖ń?，為工程建設(shè)爭取主動,。其次是科學(xué)安排組織施工。各施工單位要根據(jù)各自標(biāo)段的實際情況,，圍繞每個階段下達的目標(biāo)任務(wù),，制定切實可行的施工計劃，要把投資計劃,、工程量分解到每月,、每周、每天,，分解到每個分部工程,，合理安排施工，做到環(huán)環(huán)相扣,，無縫銜接,。要加大人力、物力,、機械等施工力量投入,，保證施工強度滿足工程進度要求,。監(jiān)理單位要加強進度、質(zhì)量,、安全控制,，提出合理建議。三個項目建管部要組織施工單位克服一切困難,，根據(jù)施工條件,，多開工作面，在確保質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進度,。其三是加大管材供應(yīng)力度。各管材企業(yè)要想盡千方百計,，窮盡一切設(shè)備增加產(chǎn)能,，確保按計劃完成供貨任務(wù)。如果不能按計劃完成任務(wù),，市辦將嚴(yán)格按合同辦事,，該調(diào)整的調(diào)整，決不能因管材供應(yīng)問題而影響工程進度,。其四是妥善解決工程設(shè)計問題,。對目前影響工程建設(shè)的設(shè)計問題，進一步澄清底子,，拉出清單,，并加強與設(shè)計單位的對接協(xié)調(diào)，確保及時提供工程設(shè)計方案和施工圖紙,。二是要持續(xù)高壓抓質(zhì)量,。百年大計，質(zhì)量為本,。越是大干快上搶進度的時候,，越要保持清醒的頭腦，決不能因為趕進度而忽視工程質(zhì)量,。一方面要加強源頭過程控制,。要把好原材料質(zhì)量關(guān)，對進場原材料要嚴(yán)格進行質(zhì)量檢驗,，發(fā)現(xiàn)不合格材料要及時堅決清退出場,。理單位要把好工序驗收關(guān)，對工程質(zhì)量要敢于負責(zé),，要樹立“寧當(dāng)惡人,、不做罪人”的責(zé)任意識，對工程質(zhì)量進行全方位和全過程控制,，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入下一道工序,。另一方面要盯緊關(guān)鍵部位工序,。對重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位要實行建管、監(jiān)理,、施工“三方聯(lián)檢”,。監(jiān)理單位要對關(guān)鍵程序、重點監(jiān)管項目和質(zhì)量關(guān)鍵點進行全過程旁站監(jiān)理,。各項目建管部對可能因質(zhì)量問題引發(fā)進度風(fēng)險的項目,，要明確專人負責(zé)，全方位,、全天候監(jiān)督,，嚴(yán)盯死守，嚴(yán)管嚴(yán)控,，防止發(fā)生質(zhì)量安全事故,。同時，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量飛檢,、巡檢,、抽檢等各項檢查制度，認真落實質(zhì)量一票否決制,，堅決對質(zhì)量問題實行“零容忍”,。三是要強化責(zé)任抓安全。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，落實安全責(zé)任,，強化安全措施，保證施工安全,。關(guān)于汛期工程建設(shè)安全問題,，已召開專題會議作出具體安排，各參建單位要嚴(yán)格按要求抓好落實,，確保度汛安全,。關(guān)于施工安全問題，要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,，層層分解落實責(zé)任,；要加大安全生產(chǎn)投入，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施,，提高安全防范能力,；要強化施工現(xiàn)場安全管理，對安全生產(chǎn)進行事前控制,，加大隱患排查治理力度,，努力消除安全隱患，杜絕一般以上安全事故發(fā)生。四是要加強協(xié)調(diào)破難題,。配套工程是一項系統(tǒng)工程,，工程建設(shè)涉及各級各有關(guān)部門和廣大參建單位，因工作關(guān)系需要對接,、協(xié)調(diào)的事項很多,，工作量很大。如征地拆遷工作,，一,、二批招標(biāo)項目還有遺留需要下功夫協(xié)調(diào)解決。重大設(shè)計變更問題,，需要與省辦和設(shè)計單位及時進行對接爭取,。穿越工程問題，不但需要與水利,、交通,、公路、住建-等相關(guān)部門協(xié)調(diào),，還需要與省有關(guān)部門匯報。各有關(guān)單位要加強調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),，建立協(xié)調(diào)會商機制,，及時提出科學(xué)合理有效的意見和解決辦法，以最快的速度解決困難,、破解難題,，推進配套工程建設(shè)。五是要嚴(yán)格督查抓落實,。各參建單位要進一步分解任務(wù),，落實責(zé)任，細化目標(biāo),，建立完善以日保周,、以周報月、以月報競賽目標(biāo)的進度控制體系和建管,、施工,、監(jiān)理單位聯(lián)動互動、責(zé)任分解,、層層負責(zé),、層層追究的責(zé)任保證體系，迅速掀起大干快上高潮,。要充分利用網(wǎng)絡(luò),、報紙、工程簡報等宣傳手段,，宣傳勞動競賽中的典型人物,、先進事跡和好經(jīng)驗,、好做法，樹立學(xué)習(xí)榜樣,，形成比學(xué)趕幫,、奮勇爭先的良好局面。各縣市區(qū)南水北調(diào)辦要提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),，為工程建設(shè)營造一流施工環(huán)境,。市辦也將組織機關(guān)各科室和各縣市區(qū)南水北調(diào)辦傾力支持和服務(wù)工程建設(shè)。對勞動競賽每個階段的工作,，市辦將加強督促考核,，對工作完成情況好的要大張旗鼓的進行通報表彰獎勵，以此激勵先進,，鞭策后進,，確保競賽活動取得實實在在的成效。
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