南陽(yáng)市召開(kāi)南水北調(diào)中線(xiàn)工程充水試驗(yàn)暨配套工程管理處所建設(shè)工作會(huì)議
2014年6月17日，我市召開(kāi)南水北調(diào)中線(xiàn)工程充水試驗(yàn)暨配套工程管理處所建設(shè)工作會(huì)議。市直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)縣區(qū)（管委會(huì)）分管副縣區(qū)長(zhǎng)（副主任）、南水北調(diào)辦主任，南水北調(diào)總干渠各建管單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。市政府機(jī)關(guān)黨委書(shū)記殷家良宣讀《關(guān)于成立南陽(yáng)市南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠充水試驗(yàn)工作協(xié)調(diào)小組的通知》，市南水北調(diào)辦主任靳鐵拴傳達(dá)國(guó)調(diào)辦和省南水北調(diào)辦充水試驗(yàn)工作會(huì)議精神，安排部署全市南水北調(diào)充水試驗(yàn)和配套工程管理處所建設(shè)工作。市委常委、副市長(zhǎng)張生起主持會(huì)議并作重要講話(huà)。
關(guān)于全市南水北調(diào)充水試驗(yàn)工作，張生起強(qiáng)調(diào)，要圍繞一個(gè)目標(biāo)：即確保充水試驗(yàn)安全有序穩(wěn)定進(jìn)行。要提高一個(gè)認(rèn)識(shí)：國(guó)字號(hào)工程建設(shè)無(wú)小事。特別是總干渠充水試驗(yàn)，作為正式通水前的關(guān)鍵步驟，是對(duì)整個(gè)南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)工程施工質(zhì)量全面的檢驗(yàn)，也關(guān)系著沿線(xiàn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是南陽(yáng)段處于工程掃尾階段，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、時(shí)間緊、要求高與信訪問(wèn)題較多并存，渠道開(kāi)口寬、水位深與風(fēng)險(xiǎn)部位多并存，情況復(fù)雜，任務(wù)異常艱巨。根據(jù)國(guó)調(diào)辦統(tǒng)一安排，黃河以南段從6月下旬視丹江口水庫(kù)水源情況適時(shí)開(kāi)始，至8月底結(jié)束。我市將面臨充水試驗(yàn)期與汛期重逢、總干渠隔離網(wǎng)不齊與暑假重逢兩大壓力，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在這一特殊的敏感時(shí)期，大家一定要充分認(rèn)識(shí)好這兩個(gè)并存和兩個(gè)重逢，如果發(fā)生重大人員傷亡事件，不僅會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且由此帶來(lái)的放大效應(yīng)，會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面政治影響，不能有絲毫懈怠。要筑牢四條防線(xiàn)，創(chuàng)造優(yōu)良施工環(huán)境，防治意外事故發(fā)生。一要筑牢思想防線(xiàn)。通過(guò)在總干渠沿線(xiàn)發(fā)放“充水試驗(yàn)明白卡”等措施，動(dòng)之以情、曉之以理，動(dòng)之以規(guī)、曉之以法，提高沿線(xiàn)群眾、學(xué)生安全防范意識(shí)，避免發(fā)生溺水等安全事件。二要筑牢警示防線(xiàn)。在沿線(xiàn)特別是主要路口、交叉口、村莊街道、人群聚集地及隔離網(wǎng)不到位的地方設(shè)置警示牌、警戒線(xiàn)和宣傳畫(huà)等，做好警示工作。三要筑牢工程防線(xiàn)。各參建單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好隔離網(wǎng)建設(shè)，確保按時(shí)完成。四要筑牢安保防線(xiàn)。各級(jí)政府和市南水北調(diào)辦要組織落實(shí)好安保工作，組建專(zhuān)職安保隊(duì)伍，加強(qiáng)縣區(qū)和建管單位之間的溝通協(xié)作，切實(shí)做到全天候、全線(xiàn)、全覆蓋，嚴(yán)防破壞工程設(shè)施、設(shè)備及盜竊財(cái)物等違法事件發(fā)生，確保充水試驗(yàn)正常進(jìn)行。要做好兩個(gè)準(zhǔn)備：一是應(yīng)急處理準(zhǔn)備。充水試驗(yàn)應(yīng)急處理要與各縣區(qū)防汛應(yīng)急措施緊密銜接，組建應(yīng)急隊(duì)伍，保障工程沿線(xiàn)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。二是出了問(wèn)題要做好接受組織處理的準(zhǔn)備。要強(qiáng)化一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，一旦發(fā)生安全事故影響充水試驗(yàn)的，將按組織原則嚴(yán)肅追究責(zé)任。
關(guān)于配套工程管理處所建設(shè)工作，張生起強(qiáng)調(diào)，管理處所年底前必須要同步建成。各縣區(qū)及有關(guān)單位要按照先用地、邊建設(shè)、邊辦手續(xù)的原則，6月底前完成征遷，移交建設(shè)用地，加快推進(jìn)管理處所建設(shè)。
靳鐵拴在會(huì)議上對(duì)充水試驗(yàn)工作和配套工程管理處所建設(shè)做了具體安排部署。充水試驗(yàn)工作要做到“五個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各成員單位要建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二是宣傳教育要到位。要堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)安全警示教育。爭(zhēng)取沿線(xiàn)廣大群眾、社會(huì)各界的理解支持，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。三是安全防護(hù)要到位。建管、施工單位要抓緊完成紅線(xiàn)內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)段間相鄰部位的防護(hù)工作。各縣區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)工作和工程沿線(xiàn)治安管理，組建安保隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展巡查，保證充實(shí)試驗(yàn)安全。四是工程措施要到位。各有關(guān)縣區(qū)要加大與建管單位的溝通力度，加強(qiáng)左岸排水建筑物和退水閘退水的防護(hù)工作，確保沿線(xiàn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是應(yīng)急防范要到位。各建管、施工單位要加強(qiáng)充水試驗(yàn)過(guò)程中的應(yīng)急處理準(zhǔn)備，確保充水試驗(yàn)安全順利完成。各縣區(qū)要制訂、完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到責(zé)任明確到位、人員保障到位、設(shè)施保障到位、通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況，迅速反應(yīng)，得力處置。各縣區(qū)要高度重視配套工程管理處所建設(shè)工作，盡快確定選址位置，加大征遷力度，加快前期工作步伐，確保8月份開(kāi)工建設(shè)。希望規(guī)劃、國(guó)土、城管、地震、消防、環(huán)保、水利等有關(guān)部門(mén)給予大力支持，對(duì)有關(guān)審批手續(xù)辦理開(kāi)辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保工程如期完成。
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