主動適應新常態(tài) 再創(chuàng)工作新輝煌
——南陽市召開2015年南水北調(diào)工作會議
2015年1月29日，南陽市召開全市南水北調(diào)工作會議。市委副書記陳光杰，市委常委、副市長張生起，市人大副主任程建華，市政協(xié)副主席柳克珍，市政府副秘書長王書延出席會議。市南水北調(diào)領(lǐng)導小組成員單位負責同志，總干渠、配套工程及水源區(qū)各縣區(qū)政府主管副縣區(qū)長、南水北調(diào)辦主任、總干渠及水源區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，總干渠建管運營單位及配套工程各參建單位負責同志參加會議。會議貫徹傳達中央領(lǐng)導重要指示、批示精神和2015年全國南水北調(diào)工作會議、全省南水北調(diào)工作會議及全省征地移民工作會議精神，總結(jié)我市2014年南水北調(diào)工作并安排部署2015年南水北調(diào)工作。市委常委、副市長張生起主持會議，市委副書記陳光杰作重要講話。
陳光杰指出，自南水北調(diào)中線工程南陽段開工以來，全市上下把迎通水作為嚴肅的政治任務(wù)，以實現(xiàn)通水目標為標志，開展“雙百會戰(zhàn)”，齊心協(xié)力，集中沖刺，打贏了迎通水攻堅戰(zhàn)，"國字號"工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成，再次書寫了忠誠奉獻、大愛報國的南陽擔當，受到了中央領(lǐng)導和省委、省政府的充分肯定和高度評價。前段工作雖然取得了中線工程通水這一重大階段性成果，但要清醒認識到，今后南水北調(diào)工作重心將由工程建設(shè)轉(zhuǎn)入正常運行，最終目的在于通過健康運行發(fā)揮效益。在這種新常態(tài)下，我們面臨著水質(zhì)保護任重道遠、安穩(wěn)運行壓力巨大、對口協(xié)作需要持續(xù)加力等一系列問題。對此，全市上下一定要克服通水就萬事大吉的思想，保持清醒認識，進一步增強做好南水北調(diào)工作的責任感、緊迫感，思想上不能松懈，工作上不能減弱，措施上不能減少，切實地把這項工作抓緊抓好。
就下步工作，陳光杰要求，重點做好“四保一促”工作。一如既往保水質(zhì)。要加大“十二五”防治規(guī)劃項目實施力度。水源區(qū)三縣要加快項目實施進度，南水北調(diào)辦要會同發(fā)改、環(huán)保、住建等有關(guān)部門加強督查考核。要加大污染防治和生態(tài)建設(shè)力度。各有關(guān)縣區(qū)要持續(xù)深入開展庫區(qū)及沿線環(huán)境綜合整治活動，加快推進干渠兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)和干渠兩側(cè)水源保護區(qū)地理界標和警示標志設(shè)置工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度。各縣區(qū)對干渠保護區(qū)內(nèi)無證涉污企業(yè)要進行強制關(guān)閉，對一、二級保護區(qū)內(nèi)垃圾及亂搭亂建的建筑物要進行集中清理整治。要嚴把項目環(huán)評關(guān)和入駐關(guān)，確保水質(zhì)安全。堅持不懈保安全。沿線各縣區(qū)要進一步強化對沿線群眾的安全警示教育，加強轄區(qū)內(nèi)紅線外的安保巡防工作，建立完善應急預案，加強建管運營單位溝通，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況，反應迅速，處置得力。同時，各級各部門要認清全國乃至世界對庫區(qū)水質(zhì)和總干渠安全關(guān)注度高這一形勢，一手抓輿情排查，做到常排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，一手抓應對防范，對突發(fā)輿情，及時發(fā)聲，正面引導。持之以恒保穩(wěn)定。當前正處于工程轉(zhuǎn)型期，各類矛盾凸顯期，群眾的利益訴求不一，加之適逢剛剛通水，省兩會、全國兩會相繼召開，時段敏感，維穩(wěn)工作壓力很大。各級各有關(guān)部門要高度重視，抓源頭防范，抓矛盾化解，抓重點群體穩(wěn)控，把維穩(wěn)工作作為嚴肅的政治任務(wù)抓緊抓好。攻堅克難保運行。按照配套工程與主體工程同步達效的要求，加強管理處所建設(shè)，加快受水水廠建設(shè)，確保按時承接南水北調(diào)水量。同時，加強供用水管理，統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程供水和當?shù)厮Y源，逐步關(guān)閉自備井，壓采地下水，通過使用南水北調(diào)水，還回生態(tài)水和農(nóng)業(yè)用水，改善水生態(tài)環(huán)境。全力以赴促發(fā)展。各級各有關(guān)部門都要結(jié)合各自實際，找準政策與項目的結(jié)合點，做好項目的規(guī)劃、論證、包裝等前期工作，加大申報爭取力度，力爭把更多的項目納入國家“十三五”規(guī)劃籠子，實現(xiàn)保水質(zhì)與促發(fā)展的雙贏目標。
陳光杰強調(diào)，一要提振精神抓落實。各級各部門要一如既往重視支持南水北調(diào)工作，進一步加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，結(jié)合工作實際，細化分解任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。二要轉(zhuǎn)變作風抓落實。一分部署，九分落實。各級各有關(guān)部門要按照市委加強作風建設(shè)“四句話”要求，加強溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅持廉潔干事，加強資金管理，進一步轉(zhuǎn)作風、重實干、求實效，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。三要強化督導抓落實。市迎通水指揮部、“一改雙優(yōu)”辦公室對重點工作完成情況，一月一督查一通報，一季度一評比，年終總評。對措施得力、任務(wù)完成好的，進行表彰獎勵，對工作不力、沒有按時完成任務(wù)的，進行通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任。
靳鐵拴主任對我市南水北調(diào)工作進行了全面回顧，通報了2014年南水北調(diào)工作進展情況，并對2015年工作作出安排部署。一是提升服務(wù)水平，保障干渠安全運行。嚴格落實工程安全誰主管、誰負責的分區(qū)分段管護制度，制訂完善防護工作方案和應急預案，建立完善日常巡查防護長效機制，確保工程運行安全和沿線群眾生命財產(chǎn)安全；扎實做好臨時用地復墾退還和工程影響用地處理工作，深入做好矛盾糾紛排查化解工作，10月底前完成征遷安置驗收工作。二是深化水質(zhì)保護工作，確保一渠清水永續(xù)北送。加大“十二五”規(guī)劃項目實施督查考核和庫周生態(tài)隔離帶建設(shè)力度，加快垃圾污水處理設(shè)施運營步伐，扎實做好干渠兩側(cè)水源保護區(qū)地理界標和警示標志設(shè)置，嚴格干渠兩側(cè)水源保護區(qū)內(nèi)新上項目審核，搞好干渠兩側(cè)生態(tài)帶建設(shè)，確保水質(zhì)安全。三是強化配套工程建設(shè)管理，及時發(fā)揮調(diào)水效益。加快配套工程尾工建設(shè)，全面掃清遺留，做好靜水壓試驗和運行管理工作，搞好工程竣工驗收工作，加快受水水廠建設(shè)，確保按期有效承接丹江優(yōu)質(zhì)水源，發(fā)揮工程效益，造福當?shù)厝嗣瘛?/span>四是規(guī)范資金管理使用，確保資金安全。加大征遷資金兌付核銷力度，依照初設(shè)計概算，完成配套工程建設(shè)資金的價款結(jié)算和決算工作，積極組織開展財務(wù)管理內(nèi)審，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，確保資金安全、干部安全。五是加大項目爭取力度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。加大生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度，加強南水北調(diào)后續(xù)發(fā)展研究，積極推進京宛對口協(xié)作，爭取更多的項目資金落戶南陽，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
張生起最后強調(diào)，各級各部門一定要從講政治、講全局的高度，清醒認識南水北調(diào)工作面臨的嚴峻形勢，做到三個把握、一個落實：把握南水北調(diào)工作的特殊性，增強敏銳性，要高度關(guān)注，積極應對，做好“水缸“的守護者。把握南水北調(diào)工作的規(guī)律性，增強針對性，要從建設(shè)管理向保水護水轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)型，研究保水質(zhì)保運行的長期機制，確保安全。把握南水北調(diào)工作的后發(fā)性，增強主動性，要借水行舟，借力發(fā)展，以項目助推，爭取更大的發(fā)展機遇。市南水北調(diào)領(lǐng)導小組辦公室要把2015年南水北調(diào)工作任務(wù)實行清單化管理，下發(fā)至各縣區(qū)政府、水源區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行掛、銷號制度，每月一排隊、一通報，確保南水北調(diào)各項工作貫徹落實。
會議表彰了2014年南陽市南水北調(diào)水質(zhì)保護、資金管理、服務(wù)保障、綜合管理及配套工程建設(shè)、征地拆遷等工作先進單位，下發(fā)《南陽市人民政府關(guān)于進一步深化南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保護和安全運行保障工作實施意見（征求意見稿）》和《2015年南陽市南水北調(diào)工作要點》，部分縣區(qū)政府和參建單位作了典型發(fā)言。
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