河南省南水北調(diào)辦公室
關(guān)于省政協(xié)第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議1210904號(hào)提案辦理情況的報(bào)告
省政府：
轉(zhuǎn)來(lái)的《關(guān)于調(diào)整南水北調(diào)水量指標(biāo)支撐國(guó)家中心城市建設(shè)的提案》（《重要提案摘報(bào)（2018年第21期，總第87期）》）和武國(guó)定副省長(zhǎng)的重要批示收悉,。結(jié)合省水利廳對(duì)本提案的答復(fù),，現(xiàn)將該提案辦理情況匯報(bào)如下：
一、關(guān)于優(yōu)化水資源配置,，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程效益問(wèn)題
2018年2月,，收到省政協(xié)交辦的《關(guān)于調(diào)整南水北調(diào)水量指標(biāo)支撐國(guó)家中心城市建設(shè)的提案》（省政協(xié)十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議提案1210904號(hào)）后，我辦高度重視,，對(duì)該提案進(jìn)行了認(rèn)真研究,，并到包括鄭州在內(nèi)的部分受水城市進(jìn)行了專題調(diào)研。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)“充分發(fā)揮南水北調(diào)工程效益,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的指示精神和武國(guó)定副省長(zhǎng)主持召開(kāi)的我省水資源綜合開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)會(huì)精神,，以及省委、省政府支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的要求,，我辦支持鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)發(fā)展用水,，正在組織編制《河南省南水北調(diào)水資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），并要求各省轄市,、直管縣（市）南水北調(diào)辦組織編制所轄區(qū)域內(nèi)的南水北調(diào)水資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃,。《專項(xiàng)規(guī)劃》中將研究?jī)?yōu)化南水北調(diào)水資源配置和調(diào)度,、增加鄭州市南水北調(diào)水量指標(biāo)的可行性,，解決南水北調(diào)工程效益發(fā)揮不充分和各受水區(qū)用水不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)提案中提出的南水北調(diào)水量指標(biāo)“可調(diào)劑,、可流轉(zhuǎn),、少閑置、資源化”的目標(biāo),。
二,、關(guān)于通過(guò)水權(quán)交易擴(kuò)大南水北調(diào)用水配額問(wèn)題
為有效處置我省南水北調(diào)中線工程運(yùn)行期內(nèi)部分地方取用水結(jié)余指標(biāo),，充分發(fā)揮中線工程跨區(qū)域、跨流域優(yōu)化配置水資源的重要作用,，2017年1月,，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省南水北調(diào)取用水結(jié)余指標(biāo)處置管理辦法（試行）》，明確了“總量控制,、動(dòng)態(tài)管理”的結(jié)余指標(biāo)處置原則,，規(guī)定了結(jié)余指標(biāo)的認(rèn)定和處置辦法，通過(guò)優(yōu)化配置和市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量,，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用,。
我省在開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)工作中，通過(guò)出臺(tái)配套政策,、建立交易平臺(tái),、擴(kuò)大宣傳力度、開(kāi)展水權(quán)交易等措施,，不斷擴(kuò)大南水北調(diào)水權(quán)交易范圍,。截至目前，我省已簽訂南水北調(diào)水權(quán)交易協(xié)議或意向5宗,，涉及區(qū)域間年度交易水量3.59億立方米和每年意向交易水量1.46億立方米,。其中,，省水利廳已通過(guò)水權(quán)交易形式為鄭州市解決用水指標(biāo)1.59億立方米,。
三、關(guān)于超前規(guī)劃,，積極爭(zhēng)取南水北調(diào)二期工程新增水量問(wèn)題
按照省政府要求,，為深入推進(jìn)河南省南水北調(diào)工作科學(xué)發(fā)展，確保工程安全平穩(wěn)運(yùn)行,，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，工程效益充分發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源支撐,。我辦于2016年1月編制完成了《河南省南水北調(diào)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》）,，并分別上報(bào)省政府和原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦?！?/span>“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》及水利部委托長(zhǎng)江水利委員會(huì)和海河水利委員會(huì)編制的《南水北調(diào)中線工程補(bǔ)充規(guī)劃》,，提出在南水北調(diào)中線工程供水量增加的情況下，將我省的開(kāi)封市,、商丘市,、駐馬店市、新鄉(xiāng)市和安陽(yáng)市等5個(gè)省轄市的15個(gè)縣（市）及永城,、蘭考,、鹿邑和新蔡4個(gè)直管縣（市）列入我省南水北調(diào)配套工程供水范圍,。
四、關(guān)于集中統(tǒng)一管理和使用南水北調(diào)水資源問(wèn)題
為推動(dòng)和規(guī)范水權(quán)交易,，加快形成依靠市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用動(dòng)力,，提高水資源利用效率和效益，2017年2月省政府批準(zhǔn)同意成立河南省水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心有限公司,，通過(guò)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓形式將受水區(qū)結(jié)余指標(biāo)統(tǒng)一收儲(chǔ),、統(tǒng)一調(diào)劑。省水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心有限公司已于2017年4月18日正式掛牌成立,。目前,，已分別與開(kāi)封市、駐馬店市和鄭州高新區(qū)達(dá)成交易意向,，涉及水量3.21億立方米,。
五、鄭州市新增供水項(xiàng)目進(jìn)展情況
根據(jù)國(guó)家確立的鄭州國(guó)家中心城市發(fā)展目標(biāo)及任務(wù),，鄭州市修訂了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010~2020年）》,，明確了城市功能定位和發(fā)展方向；編制了《鄭州市水資源綜合規(guī)劃》,，測(cè)算了發(fā)展用水需求,，并提出了水資源配置方案。國(guó)家分配給鄭州市的南水北調(diào)水量指標(biāo)為5.4億立方米,，自我省南水北調(diào)工程2014年12月正式通水以來(lái)至2017年11月的前三個(gè)調(diào)水年度,，鄭州市累計(jì)用水10.51億立方米，平均達(dá)效率64.9%,。2017-2018調(diào)水年度,，鄭州市計(jì)劃用水5.32億立方米，已基本達(dá)到分配水量指標(biāo),，若新增供水項(xiàng)目,，其水量指標(biāo)可通過(guò)水權(quán)交易解決。
鄭州市根據(jù)發(fā)展需要,，已提出增加南水北調(diào)供水目標(biāo)和水量指標(biāo)的要求,。我辦按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示要求，順應(yīng)時(shí)代新要求,，回應(yīng)人民新期盼,，積極協(xié)調(diào)，幫助鄭州市開(kāi)展新增供水項(xiàng)目前期工作,，為鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源支撐,，使南水北調(diào)這一民生工程不斷造福更廣大人民群眾。目前，新增的新密市南水北調(diào)供水工程已實(shí)現(xiàn)試通水,，登封市南水北調(diào)供水工程正在加緊建設(shè),，鄭州高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū),、新鄭龍湖鎮(zhèn)等供水工程正在開(kāi)展前期工作,。
特此報(bào)告。
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