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河南省南水北調(diào)運(yùn)行保障中心
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河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例
時(shí)間:2022-03-11   來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)   瀏覽量:

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)南水北調(diào)飲用水水源的保護(hù),保障一泓清水永續(xù)北送,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)飲用水水源的保護(hù),、管理及其保障等活動(dòng),,適用本條例。

  南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍,,包括丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū),、輸水沿線保護(hù)區(qū)、匯水區(qū)以及其他需要保護(hù)的區(qū)域,。

  本條例未作規(guī)定,,有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。

  第三條南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,,堅(jiān)持政府主導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理,、區(qū)域協(xié)同,、系統(tǒng)治理的原則,確保水質(zhì)安全,、工程安全,、供水安全。

  第四條南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)處理好保護(hù)和發(fā)展,、修復(fù)和利用的關(guān)系,,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,遵循在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù)的方針,,統(tǒng)籌水源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的關(guān)系,。

  第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),,組織編制南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,建立南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,,加大對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)的投入,,促進(jìn)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)的具體工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)的有關(guān)工作,。

  第六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù),、污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)南水北調(diào)飲用水的水量調(diào)度、運(yùn)行管理,、工程安全等工作,。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、民政、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理,、城市管理、鄉(xiāng)村振興,、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),,共同做好南水北調(diào)飲用水水源的保護(hù)工作。

  第七條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)省份和長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),、南水北調(diào)中線工程管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,,協(xié)調(diào)推進(jìn)本省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)工作。

  第八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,,普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),,營(yíng)造愛護(hù)南水北調(diào)飲用水水源的良好氛圍,。

  第九條任何單位和個(gè)人對(duì)妨害、破壞南水北調(diào)飲用水水源的行為,,有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),。有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章水源保護(hù)

  第十條省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境,、自然資源,、水行政等部門編制河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

  第十一條丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū),,并劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。具體范圍由省人民政府商長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)劃定并公布,。

  輸水沿線總干渠及其調(diào)蓄工程飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),,調(diào)蓄工程可以劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。具體范圍由省人民政府劃定并公布,。

  第十二條設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府要求,,在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,。

  任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,。

  第十三條丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),;二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

  丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)除滿足前款規(guī)定外,,必須保證流入一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,;準(zhǔn)保護(hù)區(qū)流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證滿足二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  第十四條輸水沿線總干渠內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。

  輸水沿線總干渠調(diào)蓄工程一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),;二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條在南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi),,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┫蛩w排放油類、酸液,、堿液或者劇毒廢液,;

  (二)在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器,;

 ?。ㄈ┫蛩w傾倒危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物,、生活垃圾,、建筑垃圾、糞便及其他廢棄物,;

 ?。ㄋ模┦褂脛《尽⒏邭埩艮r(nóng)藥;

 ?。ㄎ澹┦褂谜ㄋ?、毒藥、電捕殺魚類和其他生物,;

 ?。┢茐乃春B(yǎng)林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

  第十六條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),,除第十五條禁止的行為以外,,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:

  (一)新建,、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,;改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量;

 ?。ǘ┰O(shè)置化工原料,、危險(xiǎn)廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)站,;

 ?。ㄈr汊筑壩、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,;

 ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為,。

  第十七條在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),,除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為以外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口,;

  (二)新建,、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ㄈ╅_采礦產(chǎn)資源,;

  (四)新鋪設(shè)輸送有毒有害物品的管道,;

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),;

  (六)使用農(nóng)藥,,丟棄農(nóng)藥,、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械;

 ?。ㄆ撸┙ㄔ靿?zāi)梗?/p>

 ?。ò耍﹣G棄或者掩埋動(dòng)物尸體以及含病原體的其他廢物;

 ?。ň牛┦褂貌环蠂?guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具運(yùn)輸油類,、糞便及其他有毒有害物品;

 ?。ㄊ┓派?、游泳、垂釣,;

 ?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為,。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府依法拆除或者關(guān)閉,。

  第十八條禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,、車輛通過(guò)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū);對(duì)確需通過(guò)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,,依法報(bào)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

  在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,,防止污染水體。

  第十九條在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),,除二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的行為以外,,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:

  (一)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ǘ┩,?颗c保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶;

 ?。ㄈ┦褂没?;

 ?。ㄋ模氖侣糜位蛘咂渌廴撅嬘盟w的活動(dòng)。

  已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,,由縣級(jí)以上人民政府依法拆除或者關(guān)閉,。

  第二十條縣級(jí)以上人民政府對(duì)穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的道路、橋梁,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通警示牌,、防護(hù)欄,建設(shè)截流溝,、沉淀池等必要的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施,。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)上述防護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,,保障正常運(yùn)行,。

  第二十一條輸水沿線保護(hù)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在南水北調(diào)工程沿線區(qū)域組織建設(shè)生態(tài)治理工程,采取截污溝等治理措施,,攔截陸域面源污染,。

  第三章工程保護(hù)

  第二十二條南水北調(diào)工程包括丹江口水庫(kù)工程、總干渠工程及其調(diào)蓄工程,。

  南水北調(diào)工程是國(guó)家重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好工程設(shè)施安全保護(hù)工作,。

  第二十三條南水北調(diào)工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍并公布,。

  第二十四條南水北調(diào)工程管理范圍由工程管理單位負(fù)責(zé)管理。南水北調(diào)工程保護(hù)范圍由所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理,。

  第二十五條南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備必要的人員和設(shè)備,,加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程設(shè)施的監(jiān)測(cè),、檢查、維修和養(yǎng)護(hù),,確保工程安全運(yùn)行,。

  南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍內(nèi)的必要地段設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。

  第二十六條任何單位和個(gè)人,,不得侵占南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)的土地,,不得改變土地用途;未經(jīng)南水北調(diào)工程管理單位同意,,不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的工程管理范圍,。

  第二十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)工程保護(hù),,及時(shí)查處違法行為,。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在交叉橋梁入口處設(shè)置限制重量,、軸重、速度,、高度,、寬度等標(biāo)志,并采取相應(yīng)的工程防范措施,。

  禁止在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施影響工程運(yùn)行,、危害工程安全和供水安全的爆破、打井,、采礦,、取土、采石,、采砂,、鉆探、建房,、建墳,、挖塘、挖溝等行為,。

  第二十八條在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi),,建設(shè)橋梁、碼頭,、道路,、渡口、管道,、纜線、取水,、排水等工程設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求,,不得危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行,。

  前款規(guī)定的工程設(shè)施的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù),,保證其正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改,,消除安全隱患。

  第二十九條禁止危害南水北調(diào)工程設(shè)施的下列行為:

 ?。ㄒ唬┣终?、損毀輸水渠道(管道,、河道)、堤防,、護(hù)岸,;

  (二)在地下輸水管道,、堤壩上方地面種植深根植物或者修建魚池等儲(chǔ)水設(shè)施,、堆放超重物品;

 ?。ㄈ┣终?、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路,、專用通信線路,、閘門等設(shè)施;

 ?。ㄋ模┣终?、損毀交通、通信,、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)等其他設(shè)施,;

  (五)移動(dòng),、覆蓋,、涂改、損毀標(biāo)志物,;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為,。

  第三十條在緊急情況下,,南水北調(diào)工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。搶修結(jié)束后,,南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,。

  第三十一條南水北調(diào)工程管理單位和縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè),,解決工程安全,、防洪排澇、民生保障等問(wèn)題,,保證后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,,加快調(diào)蓄工程建設(shè),鞏固提升供水保障能力,。

  第四章生態(tài)保護(hù)

  第三十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和污染防治要求,,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,。

  第三十三條在南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi),,實(shí)行更嚴(yán)格的排污許可管理制度。

  排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,配套建設(shè)與其排放量相適應(yīng)的治理設(shè)施,并保證正常運(yùn)行,。

  第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地治理監(jiān)管責(zé)任,,以水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為目標(biāo),實(shí)行全程聯(lián)動(dòng)綜合治理,,采取控源,、截污、治河等系統(tǒng)治理措施,,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

  第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)要求,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力,,保持水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),保障良好生態(tài)功能,。

  第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的水源涵養(yǎng)林建設(shè),,統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理,有效提升生態(tài)涵養(yǎng)和防護(hù)功能,。

  丹江口庫(kù)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要,,可以設(shè)置禁牧區(qū)和禁牧期。

  第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,科學(xué)治理石漠化,采用人工造林,、退化林修復(fù),、封山育林等多種措施,改善巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境,,涵養(yǎng)水源,,保護(hù)水質(zhì)。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)石漠化治理提供資金支持,。

  第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)消落區(qū)的生態(tài)修復(fù)和監(jiān)管,,因地制宜退耕還林還草還濕,,禁止使用農(nóng)藥、化肥,,保障消落區(qū)良好生態(tài)功能,。

  第三十九條匯水區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)開展小流域綜合治理,規(guī)劃實(shí)施沿河截污,、河道水質(zhì)凈化,、排污口整治、人工濕地建設(shè),、垃圾清理,、河(湖)濱生態(tài)護(hù)坡和污染底泥清理等工程,保障水質(zhì)安全,。

  第四十條輸水沿線保護(hù)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜加強(qiáng)總干渠兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)和污染防治,,保障水質(zhì)安全。

  水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)做好垃圾清理,、水面漂浮物打撈等工作,,對(duì)水庫(kù)水環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理,增強(qiáng)和改善水生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化功能,。

  第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,,推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù);開展尾礦庫(kù),、廢棄礦山綜合整治,,加強(qiáng)尾礦庫(kù)、廢棄礦山周邊地表水和地下水特征指標(biāo)監(jiān)測(cè),,降低水源地突發(fā)性污染風(fēng)險(xiǎn),。

  礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山治理恢復(fù)承擔(dān)主體責(zé)任,依法治理因開采礦產(chǎn)資源破壞的生態(tài)環(huán)境,。企業(yè)治理責(zé)任主體滅失或者不明的,,依法由屬地人民政府組織開展治理恢復(fù)。

  鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人,,對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山依法進(jìn)行科學(xué)、市場(chǎng)化治理恢復(fù),。

  第四十二條設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),,依法實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,。禁止新建國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和本省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制類項(xiàng)目。

  列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的淘汰類項(xiàng)目、本省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的禁止類項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉,。

  未按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)污染處理設(shè)施或者經(jīng)整改后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉,。

  第四十三條匯水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),,并保證其正常運(yùn)行,保障城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放,。未經(jīng)處理或者處理后達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,,不得排放。

  第四十四條飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜,、科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式,,加快污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控,、治理全覆蓋,。

  村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本村的生活污水收集處理設(shè)施的日常管理,負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行,。

  鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè),、管理和運(yùn)營(yíng)。

  第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立農(nóng)村生活垃圾分類制度,,加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),,提高農(nóng)村生活垃圾的資源化利用和無(wú)害化處理能力。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處置。

  第四十六條丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū),、匯水區(qū)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用肥料和農(nóng)藥,控制和減少化肥農(nóng)藥使用量,,降低氮,、磷含量,防治面源污染,。

  第四十七條丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū),、匯水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水行政,、應(yīng)急管理等部門,定期開展風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估,建立一源一檔的風(fēng)險(xiǎn)源檔案,,實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理,,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。

  風(fēng)險(xiǎn)源檔案內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急演練,,防止污染物泄漏或者滲入地下。

  第五章保障管理

  第四十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)資金投入,,統(tǒng)籌水污染防治,、水利發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治等專項(xiàng)資金,,加大對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,,形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制,。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)發(fā)展基金,,用于水源地的水源保護(hù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。具體辦法由省人民政府制定,。

  第四十九條南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持金融機(jī)構(gòu)建立南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)綠色信貸服務(wù)體系,通過(guò)政府支持,、投資補(bǔ)助等方式支持南水北調(diào)飲用水水源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),。

  鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本積極參與南水北調(diào)飲用水水源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。

  第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,支持,、幫助飲用水水源保護(hù)區(qū)的農(nóng)民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào),。

  第五十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)納入河(湖)長(zhǎng)制統(tǒng)籌管理,,組織、協(xié)調(diào),、督導(dǎo)相關(guān)部門開展水資源保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作。

  第五十二條省人民政府對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)工作負(fù)總責(zé),。

  南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立責(zé)任制,,并督促落實(shí);

 ?。ǘ┌凑诊嬘盟幢Wo(hù)規(guī)劃,,制定實(shí)施方案;

 ?。ㄈ┌凑丈鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,,排除水污染事件隱患,做好突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作,;

 ?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

  第五十三條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)南水北調(diào)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì),開展新污染物監(jiān)測(cè),,定期向社會(huì)公開水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,;

  (二)依法查處影響南水北調(diào)飲用水水源水質(zhì)的違法行為,;

 ?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

  省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政,、應(yīng)急管理部門,,建設(shè)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),優(yōu)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,。

  第五十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)制定年度水量調(diào)度計(jì)劃,,合理配置水資源,;

  (二)做好水土流失綜合防治,;

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)涉水工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;

 ?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé),。

  第五十五條省人民政府和南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用農(nóng)藥,、肥料,,減少面源污染;

 ?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的治安管理、危險(xiǎn)品車輛通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處,;

 ?。ㄈ┳匀毁Y源部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)土地,、礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理,審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定,;

  (四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的污水,、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行;

 ?。ㄎ澹┝謽I(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、石漠化治理,,規(guī)劃建設(shè)濕地類自然保護(hù)地、水源涵養(yǎng)林,、生態(tài)廊道等,;

  (六)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的車輛,、船舶,、碼頭的管理,。

  政府其他有關(guān)職能部門,,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好飲用水水源保護(hù)工作,。

  第五十六條南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)工程管理范圍內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)工作,;

 ?。ǘ┡浜仙鷳B(tài)環(huán)境主管部門合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),;

  (三)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程設(shè)施的保護(hù)和管理,,建立健全巡查制度,定期進(jìn)行巡查,;

  (四)發(fā)現(xiàn)管理范圍內(nèi)水質(zhì)異常,,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并采取措施;

 ?。ㄎ澹?duì)管理范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進(jìn)行勸阻,、制止,,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,提供必要的證據(jù)資料,;

 ?。┳龊媚纤闭{(diào)飲用水水源保護(hù)法律,、法規(guī)的宣傳教育;

 ?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé),。

  第五十七條丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)實(shí)行綜合行政執(zhí)法,由丹江口庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰權(quán),。

  南陽(yáng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),,推動(dòng)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)綜合行政執(zhí)法。

  丹江口庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),、周邊省份執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,,共同推進(jìn)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)工作。

  第五十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件和自然災(zāi)害處理應(yīng)急預(yù)案,,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

  發(fā)生突發(fā)性事件,,造成或者可能造成南水北調(diào)飲用水水源污染事件,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并向所在地縣級(jí)人民政府和省,、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案,。

  南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件發(fā)生后,,省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響地區(qū)發(fā)布南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件警報(bào);有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備,。

  第五十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)物資、設(shè)施設(shè)備,,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援搶險(xiǎn)演練,,確保南水北調(diào)水質(zhì)安全、工程安全,、供水安全,。

  第六章法律責(zé)任

  第六十條違反本條例規(guī)定的行為,法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,,從其規(guī)定。

  違反本條例規(guī)定的行為,,在丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)的,,由丹江口庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán);其他區(qū)域的,,由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門行使行政執(zhí)法權(quán),。

  第六十一條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未編制和實(shí)施南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)劃及其實(shí)施方案的,;

 ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)破壞、污染飲用水水源的違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)查處的,;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、制定應(yīng)急預(yù)案的,;

 ?。ㄋ模┮虮O(jiān)督管理失職,導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,;

 ?。ㄎ澹?duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,,未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,;

  (六)對(duì)跨行政區(qū)域的水污染事件,,沒有互通情況,、采取措施的;

 ?。ㄆ撸┢渌匆勒毡緱l例規(guī)定履行職責(zé)的行為,。

  南水北調(diào)工程管理單位有上述行為之一的,依照前款規(guī)定處理,。

  第六十二條違反本條例第十二條第二款,、第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀,;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。

  第六十三條違反本條例規(guī)定,,設(shè)置化工原料、危險(xiǎn)廢物和易溶性,、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)站的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,,并沒收違法所得,。

  第六十四條違反本條例規(guī)定,從事攔汊筑壩,、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,,責(zé)令拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第六十五條違反本條例規(guī)定,,組織進(jìn)行游泳、垂釣的,,責(zé)令停止違法行為,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人進(jìn)行游泳,、垂釣的,,責(zé)令停止違法行為,處二百元以上五百元以下的罰款,。

  違反本條例規(guī)定,,組織進(jìn)行放生的,責(zé)令停止違法行為,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人進(jìn)行放生的,,責(zé)令停止違法行為,,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十六條違反本條例規(guī)定,,使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具運(yùn)輸油類,、糞便及其他有毒有害物品的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。

  第六十七條違反本條例第十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的,,責(zé)令駛離;拒不駛離的,,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。

  違反本條例第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款,,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十八條違反本條例第二十七條第三款和第二十九條第一項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,采取補(bǔ)救措施,,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,;違反治安管理處罰法的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

  第六十九條違反本條例第三十八條規(guī)定,在消落區(qū)使用農(nóng)藥化肥的,,責(zé)令改正,;拒不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七章附則

  第七十條本條例自2022年3月1日起施行,。

編輯:薛雅琳

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