2022年11月1日8時,2021~2022調(diào)水年度(每年11月1日至次年10月31日),南水北調(diào)累計向我省供水31.33億立方米,首次突破30億立方米,創(chuàng)歷時新高。自2014年12月12日正式通水至2022年11月1日,南水北調(diào)工程累計向我省供水177.5億立方米(其中生態(tài)補水38.24億立方米),占全線累計供水504.43立方米的35.2%,供水水質(zhì)始終保持在地表水Ⅱ類及以上標準,供水范圍已覆蓋11個省轄市市區(qū)、44個縣(市)城區(qū)和101個鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接受益人口2600萬人,南水北調(diào)已成為工程沿線大中城市的主力水源,經(jīng)濟社會生態(tài)效益顯著。
為確保“一泓清水永續(xù)北送”,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省直有關(guān)部門和沿線地方政府的大力支持下,河南省水利廳深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于南水北調(diào)的重要講話和批示指示精神,規(guī)范工程運行管理,實施精準精確調(diào)度,加快后續(xù)工程建設(shè),供水范圍不斷擴大,供水水量逐年增加,供水水質(zhì)穩(wěn)定達標,保障了南水北調(diào)“三個安全”。
一是規(guī)范管理,保工程安全。
健全運行管理制度,先后出臺59項運管制度、3個規(guī)程標準和2個預(yù)算定額,推行標準化規(guī)范化管理,不斷提升運管水平。購買專業(yè)化、社會化服務(wù),加強工程維修養(yǎng)護,強化工程運行監(jiān)管,實施運行監(jiān)管“全覆蓋”。對影響總干渠安全的249座水庫和272處風險點按照“一庫一案”、“一點一案”全面排查整治,壓實防汛責任,落實“五預(yù)”措施,健全防洪責任體系。落實“7·20”以案促改工作部署,跟蹤問題整改,保證水毀項目修復(fù)進度消除風險隱患。
二是精準調(diào)度,保供水安全。
科學(xué)制訂供水計劃,完善水量調(diào)度機制,實施精準精確調(diào)度,確保調(diào)水年度間新增的平頂山城區(qū)、南陽內(nèi)鄉(xiāng)供水目標實現(xiàn)供水。建立全省統(tǒng)籌的跨區(qū)域供水指標調(diào)整、水權(quán)交易、水量調(diào)度機制,南水北調(diào)水權(quán)交易水量2.22億立方米。充分利用水庫汛前和汛期棄水,落實水旱災(zāi)害防御(抗旱)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)水量調(diào)度,實現(xiàn)洪水資源化,改善河湖生態(tài)環(huán)境,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,擴大供水效益。累計向我省受水區(qū)26條河流累計生態(tài)補水38.24億立方米,其中,2021-2022年度生態(tài)補水6.97億立方米,有力促進地下水源涵養(yǎng)和沿線河湖生態(tài)復(fù)蘇。
三是密切協(xié)作,保水質(zhì)安全。
認真貫徹《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》,加大水源保護區(qū)和總干渠兩側(cè)保護區(qū)保護力度,完善源頭防治措施。嚴格落實《河南省節(jié)約用水條例》,完善規(guī)劃水資源論證和用途管制機制,讓最大剛性約束硬起來強起來。會同省直有關(guān)部門和地方政府,全面落實《河南省丹江口庫區(qū)及上游生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,編制規(guī)劃實施方案,謀劃實施一批水污染防治和生態(tài)保護修復(fù)項目,切實加強水質(zhì)保護。設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長987名,充分發(fā)揮南水北調(diào)河長制作用,保證一泓清水永續(xù)北上。水質(zhì)始終保持在地表水Ⅱ類及以上標準。
四是推進重塑性改革,強化依法管理
以改革增動力,向管理要效益。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,基本完成水利廳事業(yè)單位重塑性改革,新成立的省水文水資源中心和省南水北調(diào)運行保障中心負責省南水北調(diào)配套工程運行管理維護、水費收繳使用、后續(xù)工程建設(shè)等,為配套工程高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的組織保障。為適應(yīng)南水北調(diào)工程由建設(shè)管理向運行管理的轉(zhuǎn)變,堅持“統(tǒng)一調(diào)度、分級負責、屬地管理”原則,起草《河南省水利廳關(guān)于切實加強南水北調(diào)配套工程運行管理工作的意見》,從實行統(tǒng)一調(diào)度、加強運行維護、規(guī)范水費收繳和使用、強化供用水設(shè)施保護等方面,加快建立權(quán)責清晰、管理規(guī)范、安全高效的運行管理體制機制,推進配套工程運行管理規(guī)范化、標準化、智能化。
五是明確目標,推動后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。
按照南省委、省政府《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話和視察河南重要指示的實施方案》(豫發(fā)〔2021〕19號),明確目標,細化措施,加快推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。擴大南水北調(diào)供水范圍,科學(xué)謀劃了一批供水項目。項目涉及32個市、縣(區(qū)),其中:內(nèi)鄉(xiāng)、平頂山城區(qū)供水工程已建成通水,濮陽在全國率先實現(xiàn)全域飲用丹江水;鄭開同城東部供水等20個市、縣(區(qū))新增供水配套工程正在建設(shè);鞏義等5個縣(區(qū))供水配套工程正在開展前期工作;商丘1市4縣供水配套工程規(guī)劃正在研究中。保障南水北調(diào)防洪安全,著力推進南水北調(diào)中線河南段防洪影響處理工程建設(shè)。目前,工程沿線已有7個省轄市(區(qū))成立了項目法人,南陽市娃娃河治理項目已于9月29日開工建設(shè)。提高總干渠供水保障率,推動調(diào)蓄工程建設(shè)。觀音寺、魚泉、沙陀湖調(diào)蓄工程已完成可行性研究報告;觀音寺設(shè)計方案已由鄭州市水利局審查,沙坨湖可研已由許昌市組織審查,其它6座調(diào)蓄工程前期工作正在進行。
下一步,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省水利廳將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,全面落實省委、省政府決策部署,扛牢“一泓清水永續(xù)北送”重大政治責任,確保南水北調(diào)工程“三個安全”。一是深入推進水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”,進一步建立健全運行管理及工程維修養(yǎng)護等保障機制,確保南水北調(diào)工程良性運行。二是統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,開展水土流失小流域綜合治理,加快重點區(qū)域地下水超采綜合治理,切實助力水生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。三是加快實施防洪影響處理工程和有序推進觀音寺、魚泉、沙陀湖調(diào)蓄工程,協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和地方政府加快新增供水項目建設(shè),推進60個縣(市、區(qū))的飲用水置換,進一步優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系,推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
編輯:薛雅琳